(2021年8月27日临沂市第十九届人民代表大会
常务委员会第四十一次会议通过)
2016年至2020年,我市第七个五年法治宣传教育规划顺利实施，并取得了显著成效，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，为推进法治临沂建设、服务经济社会发展、促进民生保障、维护社会稳定发挥了重要作用。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入新发展阶段，为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进法治临沂建设，增强全社会法治观念，推动全体公民自觉尊法学法守法用法，保障我市“十四五”规划顺利完成，有必要从2021年至2025年在全市开展第八个五年法治宣传教育。为此，特作决议如下：
一、以习近平法治思想统领普法工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会、准确把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到普法工作的全过程和各方面。坚持党对普法工作的集中统一领导，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕服务“十四五”经济社会发展、实现国家治理体系和治理能力现代化的目标任务，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，持续提升全社会法治素养，为临沂实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变营造良好法治环境。
二、大力开展以宪法为核心的法治宣传教育。弘扬社会主义法治精神，维护宪法尊严和权威。在全市深入持久开展宪法宣传教育，全面落实国家工作人员宪法宣誓制度，组织开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”系列宣传活动，推动宪法宣传教育常态化、制度化。深入宣传民法典，全面提升民法典普法质量，让民法典走到群众身边、走进群众心里，提高人民群众运用民法典维护合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力。聚焦“十四五”规划目标任务，重点学习宣传优化营商环境、突发事件应急保障、公共卫生安全、安全生产、生态文明、知识产权、国家安全等相关法律法规，以高质量普法促进高质量发展。
三、持续提升公民法治素养。认真实行公民终身法治教育制度，不断提升全体公民法治意识和法治素养。落实国家工作人员学法用法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，引导国家工作人员树立社会主义法治理念，提高依法办事的意识和能力。重点抓好“关键少数”，发挥领导干部带头示范作用，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。大力加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，加强法治师资培养，提高法治课程建设质量，针对不同年龄阶段青少年身心特点和学法用法需求，增强普法教育精准度，引导青少年从小树立法治意识，养成遵法守法习惯。
四、提高普法工作的针对性和实效性。注重把普法深度融入立法、执法、司法和法律服务全过程，开展实时普法。加强以案普法、以案释法力度，发挥典型案例引领法治风尚、塑造社会主义核心价值观的积极作用。创新融媒体普法，拓展智慧普法，做到精准普法，创作推出一批群众喜闻乐见的优秀法治文艺作品，提高普法产品供给质量。推动创新法治文化与沂蒙精神、红色文化、传统文化、行业文化、企业文化的融合发展，打造法治文化沂蒙品牌。大力弘扬社会主义核心价值观，传承沂蒙传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推动以法立德、以德润法、法德结合、互促共进，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰，使法治文化更加深入地融入和影响社会生产生活的各领域各层面。
五、推进普法与依法治理深度融合。加强基层组织和部门、行业依法治理，深化法治乡村（社区）建设和依法治企、依法治校、依法治网，加大普法力度，完善预防性法律制度，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。开展公共卫生安全、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，提高全社会应急状态下依法治理能力和水平，促进依法行动、依法行事。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动，大力提高社会治理法治化水平。
六、健全普法责任制和保障机制。全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步完善普法工作领导体制和工作机制，形成党委领导下的大普法工作格局。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，促进国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任，健全社会普法教育机制，形成法治需求与普法供给的高水平动态平衡。加强社会普法队伍建设，健全完善普法经费保障制度，建立动态调整保障机制，鼓励和引导社会资金参与、支持公益普法，健全和落实媒体公益普法制度，加大融媒体普法力度。
七、强化监督检查，确保本决议贯彻实施。各级人民政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作，进一步健全完善法治宣传教育工作的组织领导和考核评价体系，认真做好中期督导检查和终期总结验收，表彰先进集体和个人，切实保证法治宣传教育目标任务的顺利完成，并向本级人民代表大会常务委员会报告。各级人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、视察、听取和审议专项工作报告、组织代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育的监督检查，保证本决议得到有效贯彻落实。
