7月17日至19日，市人大常委会党组理论学习中心组读书会举行。市人大常委会党组书记、第一副主任杜德昌出席并作总结讲话，副主任冯安传达有关会议精神，副主任徐福田、孙丰刚、钱迎伟分别主持会议。
读书会期间，与会人员认真学习贯彻了全省人大工作座谈会和市委理论学习中心组读书会会议精神，深入交流了全市人大工作情况，研究探讨了做好新形势下人大工作的思路和举措，观看了《监督法》专题讲座，安排部署了当前及今后一个时期的工作任务。
杜德昌在总结讲话中指出，换届以来，全市各级人大在同级党委的领导下，立足新起点，把握新要求，依法认真履行职权，为加快民主法制建设进程、推动经济社会又好又快发展发挥了重要作用。重大事项决定坚持决策之前重调研、决策过程讲民主、决策内容求实效、决策之后抓监督，努力实现决策民主化、科学化，推动了党委中心任务的落实。监督工作中认真贯彻《监督法》，突出监督重点，改进监督方式，加大督办力度，促进了依法行政、公正司法，维护了人民群众的合法权益，维护了宪法法律的权威。选举任免工作坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，为地方国家机关履行职责、开展工作提供了组织保障。代表工作注重加强代表学习培训，深化代表小组建设，建立代表履职档案，加大议案建议督办力度，开展代表主题实践活动，较好地发挥了人大代表在促进经济社会发展中的重要作用。
杜德昌要求，全市各级人大一定要认清形势，明确任务，准确把握原则方向，依法履行职权，积极推动全市经济社会发展目标任务的落实，推动民主法制建设，保持人大工作正确的政治方向。要依法履行职权，努力提高人大工作水平。一要科学行使重大事项决定权。科学界定重大事项范围，做到敢于用权、善于用权，抓住事关全局性、长远性、根本性的重大事项以及事关群众切身利益的重大问题，适时作出决议决定，引领、保障和助推经济社会科学发展；规范法定程序，健全完善讨论决定重大事项的运行机制，做到科学决策、民主决策；健全督办落实机制，加强跟踪监督，做到决而必行、行而有果。二要进一步加强和改进监督工作。准确把握监督重点，抓住带有普遍性和倾向性的突出问题选好议题，选好时机，选好方式，提高监督工作的针对性和实效性；丰富监督方式，把听取审议专项工作报告、视察和执法检查结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，积极开展专题询问和专项工作评议，加大跟踪督办力度；拓宽监督渠道，对重点监督事项实行市和县区人大上下联动，形成监督整体合力。三要扎实做好选举任免工作。健全制度，规范程序，坚持任前考法、作供职报告、审议表决、颁发任命书等制度，把专项工作评议同干部任后监督结合起来，认真行使好人事任免权。
杜德昌强调，全年各级人大要积极探索实践，创新和丰富代表工作的新途径、新方法，为支持和保障代表依法履行职权创造良好条件。要不断强化代表服务保障工作，坚持不懈地抓好代表学习培训，不断提高代表调查研究的能力、审议发言的水平、提出议案建议的质量。要深入开展代表主题实践活动，精心组织安排，丰富活动内容。要积极推进代表履职档案建设，充分调动代表履职的积极性和主动性。要加大代表议案建议督办力度，通过听取汇报、集中视察、现场督办等方式，跟踪督查办理情况，确保办理及时到位。
杜德昌最后指出，全市各级人大要把自身建设摆在更加突出的位置，激发内生动力，增强履职活力，努力做到有作为、有创新、有影响、有权威。要加强学习调研，注重工作创新，重视发挥专门委员会作用，转变工作作风，抓好机关建设，求真务实、积极作为，为推进全市经济社会科学发展做出新的更大的贡献。
市人大各专门委员会主任委员、常委会专职委员、各副秘书长、机关各工作部门负责人，各县区人大常委会主要负责人参加会议。
