乡镇人大是人民政权建设的基础,是我国最基层的国家权力机关。加强镇、街人大工作, 对于完善人民代表大会制度，发挥最基层国家权力机关的职能作用，保障人民当家作主的权利都具有重要的意义。兰山区人大常委会始终把加强镇、街人大建设作为“重头戏”常抓不懈,积极探索创新,取得了良好的社会效果。
创新学习培训机制 搭建履职交流平台
近年来，区人大常委会积极搭建镇、街人大履职交流平台，在每月坚持举办交流座谈会的基础上，还适时在镇、街召开镇、街人大规范化建设座谈会和现场交流会，进一步增强了镇、街人大干部履职能力。同时，坚持为镇、街人大订阅相关人大报刊、杂志和学习资料，定期寄送《人民代表报》、《人民权利报》、《山东人大》以及有关会议材料；坚持定期不定期地组织镇、街人大负责人和人大秘书到先进地区学习先进经验；坚持邀请镇、街人大负责人列席区人大常委会会议以及参加专题视察调研、执法检查等活动。通过学习培训、外出考察、订送书刊等形式的充分运用，有效地提高了镇、街人大干部的理论素养和履职能力，使他们更深入地了解人民代表大会制度、人大工作程序、人大工作常用的法律法规等，增强工作责任感和法律观念，拓宽履职视野，提高工作水平。
探索完善人大制度 力促管理规范有效
为了进一步规范镇、街人大工作，提高工作水平，区人大常委会依照相关法律法规，结合本区人大工作实际，对镇、街人大会议期间和闭会期间的规章制度重新进行了修订完善，制度规定主席会议、主任会议是镇、街人大处理日常工作的办事机构，研究决定镇、街人大有关工作。同时，这项制度还对主席会议、主任会议召开时间、议事原则、议定事项的办理等事项作了具体规定，这对进一步规范镇、街人大工作，保证闭会期间镇、街人大各项工作正常开展奠定了坚实的基础。在认真总结工作经验的基础上，区人大常委会还不断探索激励机制，制定了《兰山区镇、街人大工作考评办法》，考评办法明确了指导思想、考核内容、考核方式等考核细则。考核主要包括召开会议、代表工作、代表议案建议办理、监督工作、自身建设等内容，并逐项细化了评分标准。年终，区人大常委会进行检查考核，综合分析评价，对当年镇、街人大工作先进单位和先进个人予以表彰奖励，充分调动了镇、街人大工作的积极性，不断推进基层民主政治建设。
加强区镇（街）人大联系 增强履职工作合力
镇、街人大是我国社会主义民主政治建设的基础，指导好镇街人大工作，是县级人大常委会的重要任务之一。近年来，区人大常委会创新联系机制，加强区镇（街）人大联动，通过加强工作联系和指导，使全区人大工作逐步走上了制度化、规范化、程序化的轨道。积极邀请镇人大主席、街道人大工委主任列席区人大常委会等重要会议，使他们学会人大工作的基本方法，同时也给镇、街人大负责人提供“说话”的机会，及时反映基层的意见建议，增强其工作责任感。区人大常委会还积极支持镇、街人大“代表之家”硬件建设，为每个镇、街配备了电脑、照相机、音响等设备，并指导镇、街人大完善学习资料，规范制度建设，全区镇、街人大阵地得到巩固。与此同时，每年镇、街人大召开代表述职和工作评议等活动，区人大常委会都派人现场指导，使镇、街人大工作取得了实实在在的成效。精心指导镇、街人大加强代表工作，截止2014年底，全区共建立“代表之家”和“选民接待室”67个，区内四级人大代表先后接待选民4100多人次，收集意见建议1023条，为群众办实事168件，一批群众关注的热点难点问题得到有效解决，使代表与群众联系更加紧密，党群、干群关系更加和谐。（任俊杰 葛秀梅 钱英）
