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罗庄:环保风暴下的人大作为——罗庄区人大常委会推进环保整治工作监督纪实

2015年11月25日

今年初,市委、市政府开展了大气污染防治攻坚行动,作出“向大气污染宣战”的庄严承诺,在全市范围内掀起了一场前所未有环保风暴。在这场风暴中,作为南工重地的罗庄区首当其冲,罗庄区委、区政府以壮士断腕、刮骨疗伤的坚定决心,全面贯彻市委、市政府决策部署,限期关停整顿涉及企业,大力实施大气污染综合整治,推动全区经济社会转型升级,取得初步效果。作为地方国家权力机关,罗庄区人大常委会勇于担当、积极作为,不当旁观者,不做局外人,主动融入全区环保工作大局,积极依法履职,有力地推动了全区大气污染防治工作。

适时启动执法检查,推动新环保法等法律法规贯彻实施。为推动新环保法的贯彻实施,推进依法治污工作,4月份,常委会组织专门力量对新环保法贯彻实施情况进行执法检查。执法检查前,邀请专家对检查组全体成员进行环保法知识培训,掌握执法检查重点。执法检查时,分两组对全区26家重点企业环保治污情况现场实地查看,之后召开座谈会听取区政府关于全区贯彻实施环保法情况报告,提出意见和建议。执法检查后,形成执法检查报告并提交常委会第二十五次会议审议通过,审议意见连同执法检查报告一并转交区政府研究办理,推动了新环保法在我区的贯彻实施。

听取审议专项工作报告,全力破解推动发展与环境保护协调推进难题。长期以来,我们的经济发展是以牺牲环境为代价的,如何成功发展经济的同时保护好生态环境是一个亟待解决的难题。今年的环保整治,全区停产整治企业14家,限期整改243家。因企业关停、整顿,大量工人待岗回家,群众收入大幅减少,企业经营成本陡增,利润效益严重下滑,全区经济下行压力突出,转型升级任务迫在眉睫,全区改革发展稳定形势不容乐观。为有效破解以上难题,化解当前社会矛盾,3月份常委会第二十四次会议听取审议区政府关于人力资源和社会保障工作情况、民政工作情况的报告,7月份常委会第二十六次会议听取审议了2015年上半年全区国民经济和社会发展计划执行情况、2015年上半年全区预算执行情况的报告,分别提出意见建议,要求政府加快推进全区工业转型升级,进一步转方式调结构,积极适应经济发展“新常态”;严格预算支出,树立过紧日子的思想,反对浪费,节俭开支;重视就业再就业工作,关心企业下岗职工生活,妥善解决企业融资难问题等。政府高度重视这些意见建议,作了认真的研究办理,人大的大力支持坚定了政府迎难而上发展经济和严格环境保护的决心。

重视发挥代表作用,带头贯彻执行党委政府决策。罗庄是工业区,相当部分的企业负责人是人大代表,全区国民经济总量和财政税收的80%以上是由各级人大代表所管理的企业创造的。环保综合整治中,区人大常委会要求全区各级人大代表积极响应党委政府的号召,模范遵守环保法律法规,带头贯彻执行相关环保整治要求,涉及人大代表管理的企业环保不达标的,一律带头停产整顿,一律不得私自开工;要求全区各级人大代表讲政治、顾大局,在全市大气污染防治攻坚战中坚定立场,一方面积极做好各自企业下岗职工的安置工作,确保社会稳定,另一方面加快转方式调结构步伐,大力发展绿色循环经济,加快形成新的生产力,再立新功,为实现罗庄的“二次崛起”树标杆、作贡献。(孙国梁)


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