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小河有水大河满——临沭县人大常委会加强基层代表工作指导综述

2016年04月05日

近年来,临沭县人大常委会针对代表多数来自基层镇街、来自农村社区的实际,不断健全完善机制体制,创新方式方法,加大基层代表活动联系指导和督促考评力度,着力抓好代表这个“细胞”、小组这个“单元”,串点成线、以线扩面,用每一位代表促进和谐、推动发展的涓涓细流,汇聚成全县代表活动奔腾不息的滔滔大河。

开展常态培训,为代表“提质”。常委会紧紧围绕代表素质提升、代表小组提升、代表活动提升的“三提升”目标,积极适应形势任务的变化,把加强学习培训摆在首要位置,各级人大代表的政治素养和履职水平有了新提升。依托代表活动室规范化建设,以小组为单位,健全学习制度,采取集中培训与小组学习相结合、理论学习与履职实践相结合的形式,增强代表学习的政治性、法律性、针对性。明确学习次数要求,细化任务目标,强化服务保障,通过订阅报刊资料、设立履职档案、展评学习笔记等硬性约束,经常开展监督检查,确保代表学得深、学得实。坚持与时俱进,加强信息时代的学习宣传工作创新,开通了人大信息网站、手机短信平台、官方微博,部分镇街代表小组还设立了微信群,及时传达学习党的方针政策、各级人大重要活动信息、重要法律法规和人大知识,代表学习进一步经常化、智能化和便捷化。

拓宽履职平台,为活动“扩容”。根据全县近千名各级人大代表职业特点、学识结构,结合经济社会发展实际,按照发挥优势、宜于履职原则,调整划分涉及10类行业的“两区同建”、特色农业种植、柳编工艺品加工、肥料产业、机械制造等66个代表小组,鼓励代表立足岗位,率先垂范,争当经济发展的领头雁、和谐社会的推动者。以开展“办实事、谋发展、促和谐”代表主题实践活动为契机,制定完善闭会期间活动实施方案,健全代表联系接待群众制度,强化常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”制度,深化“千、百、十”工程(全县近千名人大代表每人联系十户群众、每年走访接待群众百次),使代表开展活动有阵地、联系群众有窗口、履职尽责有平台。几年来,围绕加快“转调创”步伐,企业代表加快技术创新改造,做大做强做优企业,为促进全县经济快速增长贡献力量;围绕新农村建设,农村基层代表积极发展现代农业,协调推进“两区同建”,努力建设美丽镇村、幸福家园;围绕为民办实事,各级代表扑下身子、用上心思,收集议题、反映问题,转交督办、定期回馈,推动了一大批民生问题的有效解决。

加强能力建设,为源头“加油”。常委会抓牢镇街人大这个枢钮,盯紧小组召集人这个关键,以制度建设为切入点,强化联系指导,定期督促考评,推动基层代表工作常态长效。制定代表履职守则,规范代表履职行为,要求代表认真履职有所为、严格履职有所不为。完善代表履职激励约束机制,深化代表履职档案建设,以代表小组为单位,指定专人负责收集、整理、归档本小组代表履职资料,采取季度小结、半年初评和年终总评的办法,对代表履职情况进行跟踪检查,并作为评先树优和提名代表连任的重要依据,增强代表履职内生动力。建立主任会议成员联系基层、机关委室联系代表小组制度,加强业务指导、工作督导,通过召开工作会、推进会、交流会等形式,强化示范引领,促进县镇之间、镇街之间、小组之间和代表之间相互学习、共同提高。严格落实市县人大工作会议精神,加强人员配置,充分发挥镇街人大主席(主任)的专职优势、人大秘书的“常务”作用,建立人大秘书联席会议制度,努力保障和提高他们的政治和工作待遇,组织外出参观学习,为做好新时期镇街人大工作和更好地服务代表提供了人才保障。(万全冬)


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