为进一步加强基层民主法治建设，推动街道居民参与社会公共事务管理，创新基层社会治理形式，临沭县人大常委会根据街道人大工作实际，全面推行街道居民议事会议制度，有力促进了街道经济和社会各项事业协调发展，提高了街道工作决策科学化、民主化水平。
加强领导，精心组织筹备。临沭县现辖7个镇、2个街道（临沭街道、郑山街道）。按照法律规定，街道一级不再选举产生本级人大代表，也不再召开本级人代会。为填补街道基层民主政治实现形式，临沭县人大常委会在借鉴外地先进经验做法的基础上，积极创新实践，全面开展街道居民议事会议制度，探索形成了“会前充分调研和准备、会中精心组织和安排、会后认真督办和落实”的居民议事工作机制。多次召开专题会议，研究制定了关于建立街道居民议事会议制度的指导意见等文件，指导各街道成立居民议事会议制度工作领导小组，制定会议筹备方案以及街道居民议事会议制度实施办法、议事会议成员活动制度、专题议事制度、意见建议制度等，有效保障了街道居民议事会议制度的顺利实施。
广泛推荐，产生议事成员。本着议事成员要具有广泛性和代表性的原则，兼顾区域、年龄、职业等因素，各街道采取“民主推荐、广泛商议、审查确定”的办法，采取上下结合、充分酝酿的方式产生议事成员。各街道根据实际确定议事会议成员名额及分配方案，街道各社区、村居和辖区内机关企事业单位党组织按照分配名额、条件、结构等要求，推荐提出议事成员人选，经公示后，由工作领导小组办公室进行资格审查，报街道党工委研究确认后发文并向社会公布。根据实施办法，各街道议事成员任期五年，与县级人大代表换届同步，人数一般在50—70人之间。7月份，临沭、郑山两个街道确认正式议事成员后，相继召开街道居民议事会议成立大会，向所有当选成员颁发了聘任证书，组织集体学习了居民议事会议相关制度和办法。
规范程序，明确议事范围。根据实施办法，街道居民议事会议一般每年召开2次，且须有半数以上议事成员参加。必要时，经街道党工委同意可临时召开会议。会议期间，听取街道办事处、街道人大工委工作报告，生态环境状况和环境保护目标完成情况报告；组织对街道办事处以及县级人民政府有关部门、司法机关派驻街道工作机构相关工作进行民主评议；开展有针对性的专项议事或专题询问活动；票选街道年度重大民生实事项目；提出反映街道群众呼吁强烈、迫切要求解决的实际问题等。8月上旬，两个街道分别召开第一届居民议事会议第一次会议，听取了有关工作情况报告，对有关工作进行了评议。会上议事成员共提出关于加强村居环境整治、规范物业管理等的意见建议16件。
强化保障，优化履职环境。闭会期间，按照“党的组织领导、人大工委推动、深化基层治理、提升民主政治”的基本思路，各街道党工委加强对居民议事会议建立、运行全过程的领导，保证议事会议的正确政治方向和各项活动的有效开展，并把居民议事会议监督评议的结果纳入对街道各部门的年度综合考核。各街道人大工委注重加强对议事成员建议办理事项的监督检查和跟踪督办，有效解决了一批群众关心关注的热点难点问题。强化议事成员履职培训和能力提升，把议事成员纳入人大代表培训范畴，建立健全学习培训、履职管理等规章制度，规范化建设履职活动阵地，不断提升议事成员履职能力。引导议事成员始终保持与人民群众的密切联系，及时听取、收集和反映社情民意，向街道办事处提出意见建议。定期组织开展视察、调研等活动，不断丰富活动内容，增强议事成员的代表意识、参与意识。通过推行街道居民议事会议，进一步实现了基层民主制度的完善、居民群众自治的提升，履行法定监督延伸。(孙 凯 刘希娟)
