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沂水县人大:“站办”联动 助力乡村治理

2023年06月20日

“真的是太感谢刘代表了,没有他的帮助,我们家耕地被冲坏的问题不会这么快得到解决。”道托镇石梁村村民韩某国高兴地说道。

群众高兴地背后,得益于沂水县人大创新开展的“站办”联动工作。

2023年2月21日上午,道托镇石梁村村民韩某国到镇便民服务大厅反映问题,“站办联动”窗口接待的镇人大代表刘春明接待了韩某国。韩某国反映其地块内有自来水公司埋设的水管,因出现破损冲坏了部分土地,致使无法耕种。韩某国先后向村里和自来水公司反映了该问题,但提出的解决方案无法令自己满意,希望镇里能够帮助解决难题。

刘春明代表了解情况、做好记录后,与信访办人员进行了会商,确定一起到现场进行查看。当天下午,刘春明代表、信访办人员、村干部约同韩某国进行了现场调查。确认系自来水公司管道前期突发水管破裂所造成的,冲淹面积约50平方米,如不平复,无法耕种。

2月22日,刘春明代表向镇人大报告了情况,经研判,确定交镇政府任永华同志牵头推进落实,并由刘春明代表与谢京城代表全程参与监督。当天,任永华同志联系相关代表、韩某国、村干部、自来水厂负责人一起查看现场,确认管道归属、事情起因、维修经过及水淹面积,就赔偿金额进行了具体协商、确定。涉案双方达成一致意见:由自来水厂赔偿韩某国700元,韩某国自行整理水淹地块,自此问题得到圆满解决。

有事找代表成常态

换届以来,为深入践行全过程人民民主,着力推动《信访工作条例》落地落实,沂水县人大创新举措,建立了人大代表联络站、乡镇信访办“站办”联动机制。在全县各镇街便民服务大厅设立人大代表联络站和人大代表接待窗口,组织驻县城的县级以上人大代表到县信访局联动窗口参与接待群众,驻乡镇的各级人大代表就近从便到乡镇“站办”联动窗口参与接待群众。

各镇街通过微信公众号,提前一天发布公告,公开接待的时间、地点和代表姓名。

“工作中主要坚持三个原则:一是坚持依法依规、务求实效。各级人大代表严格依据相关法律法规规定,支持群众合理信访和诉求,积极帮助群众寻求解决问题的有效渠道。二是坚持统筹安排、就近参与。驻县城的县级以上人大代表到县信访局联动窗口参与接待工作,驻乡镇的各级人大代表就近从便到乡镇“站办”联动窗口参与接待工作。三是坚持真情接待、规范受理的原则。人大代表主动亮明身份,热情真诚接待每一名群众,依规依据、耐心细致听取每一个问题。”沂水县人大常委会人代工委主任孙明果介绍说。

目前,有事找代表已成为常态,换届以来,全县各级人大代表累计参加县乡接访3582人次,接待群众7166人次,“站办”联动成为了反映社情民意的重要窗口。

“站办”联动来保障

为推动问题诉求有效解决,该县建立了四项联动机制。即“信息采集”共享联动、“会商研判”交办联动、“调处化解”督办联动和“上门回访”评价联动。

“信息采集”共享联动。代表联络站与信访办每月召开联席会议,做到信息互通共享、无缝对接,对掌握的信息逐项建立台账,动态更新信息,共建综合数据库。

“会商研判”交办联动。乡镇人大组织人大代表会同信访办人员,对梳理的台账联合会商研判。属于意见建议类的,由乡镇人大按程序转交相关部门办理;属于检举控告类的,转交纪检监察部门办理;属于申诉求决类的,转交信访部门按信访渠道解决。

“调处化解”督办联动。乡镇人大和信访办对重点信访案件实行联合挂牌督办,明确牵头领导、责任单位、具体责任人、办结时间,督促矛盾早化解、问题早解决、结果早反馈,防止小事拖大、大事拖炸,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

“上门回访”评价联动。对每起办结案件,均组织人大代表和信访工作人员进行办理质效“回头看”,不断提升群众满意度。信访案件办结完成后,组织部分人大代表、信访工作人员、群众代表等组成评议组,对办结案件按“满意、基本满意、不满意”三个层面进行公开评议,不断增强部门工作动力。

黄山铺镇人大主席刘英杰一早就来到了会议室,今天是每月一次的“站办”联动联席会议。“我们和信访办每月定期开一次联席会,一起分析收集的问题诉求,对掌握的信息逐项建立台账并进行联合会商研判。通过四项机制推动人大代表联络站和信访办规范高效、协同有序运作,实现闭环管理。”刘英杰介绍说。

代表能办好成共识

“真的是太好了,经过崔明亮代表的帮助,我的新房子质量问题终于解决了,太感谢崔明亮代表了。”在道托镇下村,村民赵某涛高兴地说道。

“人大代表真是为咱老百姓解决问题啊,经过任永锋代表的帮助,咱村里的生产路修好了,现在出行也方便了,村里的老百姓都说人大代表好啊。”在圈里乡涝坡村,村民徐某华高兴地说。

一桩桩、一件件鲜活的案例无不告诉我们,人大代表真能为群众办成事,用实际行动践行了“人民选我当代表,我当代表为人民”的责任担当。

据了解,该县活动开展以来,各级人大代表累计收集需求诉求、调处化解矛盾纠纷5638件,监督解决重点信访案件175件,有力地维护了社会稳定和谐,2022年该县被授予全国信访系统先进集体,蝉联全国信访工作示范县。沂水县创新的“站办”联动机制,成为了收集解决社情民意的重要渠道、密切联系群众的服务平台,筑起了化解矛盾的“第一道防线”,打通了代表联系服务群众的“最后一百米”,闯出了助力乡村治理的有效路径。

(武成龙)

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