近年来，山东省沂水县人大常委会紧紧围绕县委打造一流营商环境，实施七县建设战略行动的工作部署，聚焦区域经济社会发展中的堵点、难点、痛点，坚持察实情、出实招、求实效，打好监督“组合拳”，持续优化营商环境，有力地助推了县域经济社会高质量发展。上半年，全县实现地区生产总值267亿元、增长7.3%，一般公共预算收入19亿元、增长12.8%，社会消费品零售总额125.6亿元、增长12.8%，进出口总额97.7亿元、增长4.3%，城乡居民人均可支配收入18265亿元、增长6.6%，规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长15%、2.5%。
建立营商环境监测制度，延伸监督“触角”。充分发挥人大代表监督作用，从规上企业、纳税大户中选取64家企业作为优化营商环境监测点，其中市级人大代表营商环境监测点17处，县级人大代表营商环境监测点47处，由驻沂水的省市县三级人大代表包联，并建立健全了收集反馈问题意见、组织专题调研、开展问题分类处置、跟踪监督问题办理四项机制，对全县营商环境建设工作开展监测监督。通过走访座谈、发放调查问卷等方式，按照营商环境监测工作职责，针对行政职能部门在行政审批、依法执法等方面的服务和作风情况，定期收集影响营商环境的问题和意见建议，实行清单化管理，及时为企业排忧解难，助推营商环境持续优化和实现质的提升，为构建“亲”“清”政商关系提供保障。营商环境监测点制度实行以来，全县共收集人才、土地、环评等方面意见建议136件，现场答复112件，转送相关部门办结24件，有效破解了影响和制约营商环境的一些堵点、难点、痛点，社会各界对营商环境监测工作的知晓度和关注度明显提升，有力地助推了县域经济社会高质量发展。2022年度县区综合考核成绩，沂水县位列全市第二名。
开展执法检查，确保法律法规贯彻实施。定期组织省市县人大代表对《优化营商环境条例》贯彻实施情况开展执法检查，找准问题短板，提出意见建议。县委、县政府高度重视营商环境建设工作，成立了由县委书记、县长任双组长的持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，牵头抓好各级《优化营商环境条例》和重大政策的落实。同时，把营商环境建设纳入高质量发展综合考核，对涉及营商环境建设工作的行政审批、发改、工信、金融等纳入持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组成员单位，年底由人大代表和群众代表进行现场评议打分，评议结果在媒体公布。持续深化“放管服”改革，认真落实市场准入负面清单制度，创新推行“一次不用跑·全程帮代办”“六个一极简审批”等服务模式，实现项目审批极简化、集约化、高效化，审批材料和时限分别压减53%和68%。
创新“站办”联动机制，将群众呼声形成“人大建议”。以坚持党的群众路线、密切联系群众、丰富为民服务方式为主线，创新人大代表联络站与乡镇信访办“站办”联动机制，引导各级人大代表依法履职，积极回应社会关切，助力全县营商环境治理建设工作。在总结试点乡镇经验基础上，制定了《关于建立人大代表联络站和信访部门联动机制的指导意见》，充分发挥人大代表“社情信息员”“政策宣传员”“群众服务员”“矛盾调解员”作用，疏通社情民意收集解决有效渠道，及时全面收集社情民意、需求诉求、意见建议，逐项建立台账，打通代表联系服务群众的“最后一公里”。同时，与信访部门建立四项联动机制，推动人大代表联络站和信访办规范高效、协同有序运作。去年以来，全县各级人大代表累计走访联系群众20余万人次，发现问题、收集建议1万余条，已办结9000余条；参加县乡接访4000余人次，参与调处化解矛盾纠纷6000余起，有力地维护了社会稳定和谐，助力了营商环境建设工作。
（篯明华）
