广东省人大代表提前介入2016年预算编制

11月18日下午，省人大常委会副主任陈继兴率省人大财经委、教科文卫委和部分省人大代表到省财政厅视察工作，了解2015年省级预算执行情况和2016年预算草案编制情况，并就推进教育现代化建设和卫生强基创优专题，提前介入财政预算编制。

　　据省财政厅厅长曾志权介绍，今年1-10月，全省一般公共预算收入7795.21亿元，可比增长13.2%，增幅高于全国地方平均增幅（5%）8.2个百分点，居全国各省市首位。全省地方一般公共预算支出9744.48亿元，增长45.5%，其中，全省民生类支出完成6872.48亿元，同比增长50.6%，全省各级财政已拨付十件民生实事资金、底线民生保障资金1853亿元和235.15亿元，财政运行总体正常，民生重点保障到位。

　　在省人大常委会今年重点关注的“推进教育现代化建设”和“卫生强基创优”方面，省财政已初步进行资金安排：2016年起，将设立“省级推进教育现代化建设资金”，计划分5年安排，主要用于加强教育强县和义务教育发展基本均衡县补短板省级奖励、学前教育专项、欠发达地区“全面改薄”专项、普通高中优质多样特色发展奖补专项等；2016年起，设立“卫生强基创优资金”，计划分三年安排，主要用于加强经济欠发达地区县级以下医疗卫生机构建设、建立健全我省公共卫生防疫体系、加大卫生人才培养力度等。

　　参加今天视察的省人大代表也纷纷就“推进教育现代化建设”和“卫生强基创优”提出意见建议。省人大常委会委员杨英指出，教育和医疗卫生都要把“均等化”摆在首位，要把钱更多地花在“均等化”上，在奖励先进和填补不足之间，应该更重视后者；国家刚刚放开“二孩”政策，未来几年的学前教育压力会越来越大，是个紧迫的民生问题，应该加大投入力度。

　　省人大代表谭燕红则根据自己基层调研的见闻，建议财政在卫生方面的投入应当引导医疗资源“下沉”，例如由大医院为基层医院提供人员培训等，然后由财政根据实际工作开展情况予以补贴。

　　省人大代表杨杏芬强调，目前医疗卫生领域“重医轻防”的情况必须改变，目前基层的卫生防疫机构人员流动快，设备、信息系统等需要更新，必须加大投入；广东天气炎热潮湿，不少传染病会季节性爆发，必须通过财政投入来提高公共卫生水平；此外，还需要通过宣传，提高人们对慢性病预防的认识。“只重视治病，投入会越来越大；做好预防，能省很多钱。”杨杏芬说。

　　省人大常委会副主任陈继兴表示，省委省政府高度重视全省教育工作，积极推动教育事业尤其是欠发达地区教育事业的现代化建设，明确提出“创强争先建高地”的战略目标；同时，加强经济欠发达地区县级以下医疗机构建设，统筹县域医疗卫生体系发展，建立健全卫生防疫体系，加大卫生人才培养力度，基本做到“大病不出县”，也是实现广东医疗卫生基本公共服务均等化的重要目标之一。省人大常委会专项提前介入推进教育现代化建设和卫生强基创优资金预算编制监督，就是要切实回应人大代表和社会对这两个问题的高度关注，进一步推进深化教育领域综合改革和医药卫生体制改革，推动全省教育事业和医疗卫生事业均衡向前发展。