（2009年7月28日市十七届人大常委会第十次会议通过）
临沂市第十七届人民代表大会常务委员会第十次会议，听取并审议了市发展和改革委员会主任刘纪民受市政府委托所作的《关于临沂市2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。
会议认为，今年以来，在市委的正确领导下，市政府紧紧围绕市十七届人大二次会议批准的国民经济和社会发展计划目标，面对复杂严峻的国内外经济环境，采取有效应对措施，努力化解国际金融危机带来的不利影响，全市经济运行出现积极变化，呈现平稳较快增长势头。上半年实现生产总值1038.99亿元，增长12.1%，主要经济指标增幅达到或超过年初计划。夏粮生产再获丰收，工业生产逐步恢复，企业效益平稳增长，消费、投资拉动作用明显，居民收入增长，民生状况进一步改善。国民经济和社会发展计划执行情况总体是好的，会议对此表示满意。
会议指出，上半年我市经济形势虽然总体趋好，但还存在一些矛盾和困难：部分行业企业生产经营困难，中小企业融资难问题仍较突出；外经贸形势严峻，完成全年任务目标难度较大；财政收入增长的基础不牢固，收支矛盾较往年更加突出等。
为全面完成2009年我市国民经济和社会发展计划，会议提出以下意见和建议：
一、加大项目建设推进力度，增强经济发展后劲。要加大招商引资力度，精心组织开展好重点招商引资活动，发挥区位、资源、环境和人才优势，积极主动承接东部沿海和发达地区产业资本转移。要把增加固定资产投资作为确保圆满完成今年目标任务的重中之重来抓，加大工作力度，落实项目推进责任制，提高项目服务水平，大力推进项目建设。进一步加大向上争取项目工作，围绕国家和省十大产业振兴规划，积极制定相对应的措施，抓紧储备建设项目,进一步增强投资的拉动作用。
二、突出重点产业发展，促进工业结构优化调整。要抓住国家和省推进产业调整振兴的机遇，加大扶持力度，组织实施好八大支柱产业及电子信息产业调整振兴规划，推动工业发展上档次、上水平。要加快制定产业集群发展规划，依托工业园区规范和发展产业集群。加强创新能力建设，搭建产学研合作平台，推进工业化与信息化的融合。继续做好企业帮扶工作，积极推进银政企合作，努力缓解中小企业融资难。
三、以增加农民收入为重点，切实抓好“三农”工作。要坚持不懈地抓好农村基础设施建设，加快农村危房改造、病险水库除险加固等建设，努力改善生产生活条件，不断增强发展后劲，加快农业和农村经济发展。强化农村劳动力技能培训，完善扶持返乡农民工就业创业优惠政策，引导农村劳动力就地创业就业，多渠道增加农民收入。继续优化农业结构，大力发展特色农业，搞好出口农产品基地建设，抓好农产品质量安全工作，加快推进农业产业化。
四、加大改善民生力度，促进社会和谐稳定。实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业，重点解决好大学生和农民工就业问题。完善社会保障体系，扩大城镇职工养老保险、城镇医保、农村合作医疗等覆盖面。要全力落实好上级出台的民生政策和重点为民工程，加大中小学危房改造力度，扎实做好疫病防控工作。继续做好平安建设、矛盾调处等工作，高度重视安全生产和食品安全工作，确保社会和谐稳定。
