（2020年7月10日临沂市第十九届人民代表大会
常务委员会第三十次会议通过）
临沂市第十九届人民代表大会常务委员会第三十次会议，听取和审议了《临沂市人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查全市贯彻实施〈中华人民共和国食品安全法〉情况的报告》。
会议认为，近年来，全市各级深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，严格执行《中华人民共和国食品安全法》（以下简称：食品安全法）及有关法律法规，强化责任落实，狠抓监管执法，逐步构建起“从农田到餐桌”的食品安全一张网，有力守护了人民群众“舌尖上的安全” 。
会议指出，当前，食品安全仍处于问题“多发期”，监管执法信息化、规范化水平还有待提高，企业主体责任落实等方面存在一些问题和不足。主要是：责任落实有待深化，有的地方没有真正形成党政同责、一岗双责、齐抓共管的格局，食品安全工作抓得不紧不实，制度落实不到位；食品生产经营者多、小、散、低问题突出，产业化、规模化和标准化程度不高，安全风险隐患多；食品安全工作监管对象面广、量大，基层监管力量跟不上；个别地方在食品安全市县创建工作中存在突击过关思想，不同区域、环节工作不平衡，工作持续性不强等。为此，会议提出如下意见和建议。
一、强化宣传教育引导。充分利用各种媒体，多种形式宣传食品安全法，增强全社会的安全意识和法治意识。定期对监管执法人员、生产经营主体和食品从业人员进行法律法规知识和业务知识技能培训。根据疫情防控常态化要求，引导人民群众树立健康的生活方式。妥善应对各类舆情和突发事件，综合运用法律、道德、教育、技术等手段，共同治理食品安全网络谣言，引导公众理性消费、科学监督。
二、夯实食品安全责任。按照“四个最严”要求，抓住各级领导干部这个关键少数，层层制定责任清单，逐条逐项抓好落实。充分发挥各部门职能作用，落实各方责任，密切协作配合，凝聚监管合力。压实食品生产经营企业质量安全主体责任，切实防控食品安全风险和隐患，保证食品质量安全。
三、持续强化高效监管。强化源头监管，严格规范审评审批和相关许可。强化生产全程控制，落实企业自查制度，规模以上生产企业全部完成追溯体系建设。以《问政临沂》反映问题整改为契机，举一反三，对重点行业、区域食品安全进行拉网式排查。切实加强校园周边食品安全监管，网格化监管率达到100%。健全企业信用档案，强化信息共享，实施信用联合惩戒，形成“一处违法，处处受限”的信用约束机制，倒逼食品生产经营主体依法诚信经营。不断加强执法队伍建设，打造市场监管“铁军”，坚决维护执法队伍的清风正气。
四、全面助推产业升级。坚持目标导向，细化工作措施，全面提升全市食品安全总体水平。开展“食安山东”品牌提升行动，继续开展“食品工厂规范化”行动。鼓励支持“夜经济”“地摊经济”发展，加强小作坊的监督管理，全面提升小餐饮质量水平。加大食品产业政策扶持力度，优化营商环境，不断提高产业活力、创新力和竞争力，推动食品产业高质量发展。
五、全力做好创建工作。以创建省级食品安全市统领全市食品安全工作。坚持以创促管，完善监管体系；坚持以创促建，形成全方位创建格局；坚持共建共享，提高群众对创建工作的知晓率、支持率，努力形成“党委领导、政府主导，上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，全程监管、科学合理”的食品安全治理体系。
六、扎实推进社会共治。充分发挥行业协会作用，不断提升“中国食品之都”建设水平。制定行规行约，规范行业行为，落实企业自查制度，强化企业自我管理。健全食品安全社会监督机制，引导公众积极参与食品安全治理，凝聚食品安全共治共享合力。
