(2021年10月20日临沂市第十九届人民代表大会
常务委员会第四十二次会议通过）
临沂市第十九届人民代表大会常务委员会第四十二次会议，审议了市政府提交的《关于临沂市2020年度国有资产管理情况的综合报告》，同意市人大财政经济委员会提出的初步审议意见。
会议认为，近年来，在市委的正确领导下，市政府及其国有资产管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行党和国家有关国有资产管理的方针、政策和法律法规，建立和完善了我市国有资产管理制度，创新优化国有资产管理方法和管理手段，不断提高国有资产管理能力，在保障国家机关和事业单位高效履职、增强基本公共服务、改善生态环境质量、促进经济社会平稳健康发展等方面做了大量卓有成效的工作。
会议指出，我市在国有资产管理方面也存在着一些不容忽视的问题。一是国有企业综合实力不强，核心竞争力较弱，市场主体意识不强；二是金融类国有企业管理体制、风险防范机制需进一步完善；三是行政事业单位重预算、轻资产、重购置、轻管理问题仍然存在，资产共享共用机制尚未有效建立；四是国有自然资源资产管理基础还需加强，国有自然资源资产管理工作有待进一步提高。五是国有资产监督体系有待加强。
为切实做好我市国有资产管理工作，会议提出以下意见建议。
一、要继续深化国有企业改革，全面提升国有资产管理水平。认真贯彻国家高质量发展战略，对标先进，优化国有资本布局，正确把握改革的市场化经营机制方向，按照时间节点稳妥推进混合所有制改革，有效化解历史遗留问题，合理控制国有企业负债率，建立起现代企业管理制度，增强市场竞争力，实现国有企业的提质增效。
二、要优化国有金融资本配置，健全风险防控机制。优化国有金融资本投向和布局，推动国有金融资本提高绩效，支持经济发展。要以产权监管为重点，以绩效为目标，完善国有金融企业股权出资现代管理制度，突出主业、做精专业，提高稳健发展能力、服务能力、核心竞争力、风险防控能力。
三、要继续深化行政事业性国有资产管理，提高资产管理效益。要完善公物仓管理制度，有效盘活资产，推进国有资产共享共用，提高资产使用效益。夯实政府会计准则制度执行基础，完善行政事业单位执行政府会计制度情况的监督检查机制和追责机制，解决公共基础设施等行政事业性国有资产管理入账不及时、核算不全面问题，解决已投入使用在建工程长期不转固定资产账的问题和待处置资产销账难的问题。
四、要加强国有自然资源资产管理，健全国有自然资源资产管理制度。要积极探索利用信息化手段，加快推进国有自然资源资产管理，完善监管体系，加强国有自然资源资产的监督。重点做好国有自然资源资产的调查评价、确权登记、清查统计、价值核算等基础工作，建立起向人大常委会报告国有自然资源资产管理情况的制度体系。
五、要加强国有资产监督，提高国有资产监督效能。要建立健全国有资产监督体系，构建纪检、监察、审计等协同监督机制，形成监督合力，提高监督效能。要突出国有资本运营监督，提高国有资产的经济效益；要突出国有资产处置监督，预防国有资产的流失和腐败问题的发生；要突出国有企业的资产负债风险监督，防止企业风险的发生。
