于中 华 同 志
在各代表团工作人员会议上的讲话
（2012年2月27日）
同志们：
今天召开全体工作人员会议，主要是部署安排市十八届人大一次会议的服务工作。根据日程安排，市十八届人大一次会议，将于明天上午报到，下午召开预备会议；2月29日上午开幕，3月4日上午闭幕，正式会期四天半。会议的主要任务是：听取和审议市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作报告；审查批准计划和财政预算；选举新一届市级国家机关领导人员和组成人员。目前，会议的各项筹备工作已经全部就绪。为了保证会议顺利召开，按照《临沂市人民代表大会议事规则》的有关规定，市十八届人大一次会议设立秘书处。秘书处全体工作人员的共同任务，就是为人大代表履行职责服务，为开好这次人代会服务，确保大会顺利、圆满、成功。
下面，我就做好本次人代会期间的服务工作讲几点意见：
一、加强领导，提高认识，切实增强做好大会服务工作的政治责任感
市十八届人大一次会议，是在全市上下深入学习贯彻中央和省市委一系列会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“四三二一”总体发展思路，加快推进转方式、调结构，经济平稳较快发展，社会和谐稳定，“十二五”实现良好开局的新形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于动员和鼓舞全市人民在市委的坚强领导下，解放思想、开拓进取、凝心聚力、乘势而上，建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开，具有重大而深远的意义。
市委对开好市十八届人大一次会议非常重视，市委常委会议于2月9日专门听取了市人大常委会党组关于市十八届人大一次会议方案的汇报，要求大会秘书处、各有关部门认真做好会议的筹备和保障服务工作，确保会议顺利进行。市人大常委会对会议筹备和服务工作进行了认真研究、全面部署，各筹备组在有关部门的支持配合下进行了认真的会前筹备，付出了辛勤的劳动。现在，大家要把主要精力转到会议服务上来，集中精力，再接再厉，切不可有松劲情绪，切不可粗心大意。要充分认识这次会议的极端重要性，增强政治意识、法律意识和大局意识，以认真负责的态度，雷厉风行的作风，精心组织，周密安排，密切配合，全力以赴，优质高效地做好会议的保障服务工作。
二、明确任务，尽职尽责，扎实做好各项服务工作
秘书处在大会主席团的直接领导下，主持协调处理有关会务工作。秘书处下设秘书、总务、组织、议案、宣传、保卫6个组，具体担负人代会期间的各项保障服务工作。这次会议议程多、工作量大、选举任务重。希望大家继续发扬以往历次人代会保障服务工作中形成的优良传统，增强工作积极性、主动性、预见性，进一步明确任务，细化分工，团结协作，恪尽职守，扎实做好各项服务工作。
一要做好文秘工作。秘书组要统筹考虑会议的各个环节，切实做好文字材料的技术处理、把关以及印刷、分发工作；要特别重视各类名单材料的校对工作，确保不出任何差错；要做好文件材料的发放工作，保证会议材料准确无误、及时地发到每位代表手中；要认真做好六项报告修改意见的收集整理工作，各代表团工作人员要协助秘书组收集代表对各项报告的修改意见和建议；要精心做好全体会议、主席团会议等各类会议程序的落实和播音员的指导等工作。
二要做好后勤保障工作。总务组要积极做好大会主席团、秘书处及各代表团在大会期间的吃、住、行、卫生以及会场、电力等方面的安全保障和服务工作，确保万无一失。全体工作人员要积极配合，认真细致、热情周到地做好大会的各项后勤服务工作，给代表提供更多的便利，为代表履行职责创造良好的条件。
三要组织好选举工作。这次大会将选举新一届市级国家机关领导人员和组成人员，这是事关我市政权组织建设的一项重要政治任务。选举任务重、工作量大，法律性、政治性强。组织组要严格按照选举的程序和要求，认真细致地做好各项工作。在选举工作的各个环节上，既要坚持党的领导，正确领会和贯彻党的意图，又要充分发扬民主，严格依法办事，把坚持党的领导和人大依法选举有机结合起来，确保选举工作顺利进行。
四要做好议案和建议的收集处理工作。议案组要按照有关规定，认真收集、处理代表在会议期间提出的议案和建议、批评、意见。凡是能够在人代会期间办理的建议、批评和意见，可以约请有关部门当面办理答复。要帮助和引导代表提出高水平、高质量的议案和建议，特别要提醒代表就属于本级人民代表大会职权范围内的问题提出议案，使之符合法律规定的条件和程序，符合规定的法定人数、领衔人、案由、案据及截止时间等要素。同时，要提醒代表从全局的角度去考虑问题，使代表提出的议案和建议能够上档次、上水平、求实效。
五要做好宣传工作。宣传工作要以坚持和完善人民代表大会制度、加强社会主义民主法制建设为基调，牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕会议议题，突出重点，广泛宣传我市学习贯彻党的十七大和十七届历次全会精神，凝心聚力，干事创业，大力推进科学发展、和谐发展、率先发展取得的巨大成就；大力宣传人民代表大会制度；深入宣传新一届市人大代表的精神风貌和先进事迹，宣传代表依法履行职责的情况，宣传大会完成各项议题、审议工作报告的情况。要按照宣传方案和要求，对大会进行及时、全面、准确、客观、深入的报道，为会议顺利召开营造良好的舆论氛围。要坚持请示汇报制度，对拿不准的问题要及时请示报告，不得擅作主张。
六要做好安全保卫和信访工作。要高度重视并切实做好人代会的安全保卫工作，确保万无一失。目前，社会治安状况从整体上说是好的，但还存有一些隐患，切不可麻痹大意。要防止可能出现的任何突发事件，重点做好“防火、防盗、防毒、防破坏”的工作。公安交警部门要做好道路交通疏导工作；公安消防部门要做好会场及有关宾馆的消防安全检查工作；信访工作人员要增强政治敏锐性，妥善接待、处理好群众来信来访，特别是集体上访，要严格按照政策和会议的要求做好耐心细致地说服工作，保证不出任何问题。
三、明确责任，严肃纪律，确保会议顺利召开
做好人代会的各项服务工作，需要大会秘书处各组工作人员的共同努力，一项一项地沟通衔接好、落实好。全体工作人员要在大会秘书处的领导下，落实责任，团结协作，严肃纪律，以扎实细致、严谨高效的工作作风，为大会提供优质高效的服务。
一要严格落实责任。大会秘书处各组工作人员都有明确的工作任务和具体分工。在人代会期间，要严格实行岗位责任制，进一步明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。尤其是各组负责人要切实负起领导责任，及时调度协调，全面把握工作情况，一旦发现问题和纰漏，及时采取补救措施，确保各项服务工作正常运行。
二要加强团结协作。会议期间，各项工作紧密相联、环环相扣，不能独立分割。全体工作人员要牢固树立全局意识和“一盘棋”思想，团结协作，密切配合，互相支持，形成合力，保证服务工作质量，提高服务工作效率。
三要严肃工作纪律。参加人代会服务的工作人员要自觉遵守会议的各项制度和纪律，严格按照会议的工作程序去做，自觉遵守岗位职责和工作守则，做到整齐划一，令行禁止。要严格政治纪律，自觉做到讲政治、守纪律、识大体、顾大局。要严格会议纪律，时刻坚守工作岗位，认真负责地搞好各项值班，杜绝脱岗、空岗现象的发生。
同志们，参与市人代会服务保障工作，责任重大、任务光荣。从现在开始，要进入临战状态，各司其职，各负其责，加强沟通，密切协作，以优质高效的服务和保障，确保市十八届人大一次会议顺利进行，真正让代表满意、让领导放心！
