张 少 军 同 志
在市人大代表和市政协委员中的
中共党员会议上的讲话
（2012年2月28日）
同志们：
在“两会”开幕之际，市委召开这次会议，主要是进一步明确市委关于开好“两会”的意见和要求，动员参加会议的共产党员统一思想，明确任务，发挥好模范带头作用，组织、引领与会全体人大代表和政协委员，同心同德，积极努力，共同完成大会的各项任务，确保大会圆满成功。下面，我代表市委讲几点意见：
一、统一思想认识，切实增强开好“两会”的政治责任感
近年来，全市各级党委、政府团结带领广大干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实上级一系列决策部署，解放思想、抢抓机遇，凝心聚力、干事创业，扎实推进科学发展、和谐发展和跨越发展，有效克服了国际金融危机和一系列重大困难的严峻挑战，全市呈现出“经济社会大发展、综合实力大提升、城乡面貌大变化、群众生活大改善”的良好局面。各级领导班子和领导干部特别是市委、市政府领导班子经受严峻考验、战胜各种困难，全力谋发展，为民谋福祉，向党和人民交上了一份合格的答卷。成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是市委、市政府审时度势、正确决策的结果，是全市人民团结和谐、共同奋斗的结果，也与在座的各位代表、各位委员的努力是分不开的。
今后五年，是临沂转型发展、跨越赶超的关键时期，既面临加快转变经济发展方式、提升综合竞争力的重大机遇，又面临国际国内竞争加剧、资源环境约束趋紧、社会建设和管理任务加重的严峻挑战。在刚刚闭幕的市第十二次党代会上，新一届市委提出了好中求快“过四五”、富民增收“双翻番”的奋斗目标，号召全市广大党员干部群众大力弘扬沂蒙精神，扎实奋斗、拼搏进取，自强不息、勇争一流，继续坚定不移地推进实施“四三二一”总体发展思路，建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”，努力建造老区人民的幸福家园。在这一关键时期召开的市十八届人大一次会议、市政协十四届一次会议，对于进一步加强我市市级领导班子建设，鼓舞和引导全市上下抓住机遇，奋力赶超，加快实现市第十二次党代会描绘的宏伟蓝图，具有十分重要的意义。开好“两会”，需要全体人大代表、政协委员的共同努力，更需要参加会议的共产党员充分发挥模范带头作用。出席这次“两会”的人大代表中有中共党员533名，政协委员中有中共党员226名，分别占代表和委员总数的82.9%和39.9%。全体与会党员一定要站在政治、全局和战略的高度，充分认识开好这次会议的重大意义，充分意识到自身肩负的神圣职责和庄严使命，以强烈的政治责任感和历史使命感，以对人民高度负责的精神，带动全体代表和委员认真完成会议各项议程，确保会议实现预期目标。
二、积极履职尽责，讨论审议好“两会”报告
这次“两会”内容比较多，任务比较重，其中很重要的一项就是讨论、审议市政府工作报告。这个《报告》是在深入调查研究、广泛征求各方意见，多次讨论、修改完善之后形成的。《报告》全面总结了市十七届人大一次会议以来市政府的工作，围绕市党代会提出的奋斗目标和主要任务，对今年及今后五年的发展目标和工作重点作了全面部署和安排，充分体现了科学发展观的要求，反映了广大人民群众的意愿和期待，符合临沂改革发展实际。讨论、审议好这个《报告》，对于统一思想、凝聚力量，全面推进我市经济社会科学发展、跨越发展具有重要意义。
在座的市人大代表、政协委员都是来自全市各行各业、各条战线的党员优秀分子，不仅具有广泛的代表性，而且有良好的参政议政的愿望和能力。希望大家要充分发挥好模范带头作用，以科学的态度、发展的眼光、全局的观念，集中精力，深入思考，带头审议和讨论好各项报告，为与会的党外代表、委员做出榜样。
出席会议的非中共党员代表和委员，来自社会的各个领域、各个方面，有些还是某个领域和方面的专家、权威，他们对某些方面的工作比较熟悉，很有发言权。党员代表、委员要尊重他们，虚心听取他们的意见，平等地交换看法，共同商讨问题。要通过讨论和审议，把广大群众的意见和要求充分反映上来，在民主、团结的基础上统一认识、统一意志、统一步调，齐心协力为临沂改革发展事业贡献力量。
三、坚持党性原则，带头贯彻执行党委意图
按照中央和省委的统一部署，市人大、政府、政协领导班子将进行换届。省委对我市领导班子建设非常重视，于去年底派出考察组来我市进行了考察，召开了全市领导干部会议，认真进行了民主推荐。在充分听取方方面面意见的基础上，着眼于我市改革发展稳定的大局，着眼于我市领导班子建设的全局，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，经过慎重考虑，认真研究，提出了市人大、市政府、市政协领导班子成员和法检“两长”人选。省委对我市的人事安排符合我市的实际，符合干部选拔任用程序，体现了德才兼备、以德为先的用人标准，体现了党委意图和人民意愿的高度统一。顺利完成本次会议的选举任务，既是省委对我们的政治要求，也是我市经济社会发展的现实需要，更是各位人大代表、政协委员特别是我们这些中共党员代表、委员应尽的政治责任。能否在“两会”上正确履行职责，正确行使民主权利，是对我们与会党员先进性的检验，是对我们政治素质的检验，也是对我们参政议政能力的检验。作为有着“讲党性、顾大局、守纪律”光荣传统的革命老区，我们要一如既往地大力发扬这一优良作风，始终保持清醒头脑，关键时刻立场坚定，面对考验旗帜鲜明。市委要求，在座的每一位共产党员都要明确自己担负的政治责任，切实认识到自己既是人大代表、政协委员，又是共产党员，要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，以党和人民的利益为重，从全市发展的大局出发，把依法行使民主权利和贯彻党委意图结合起来，坚持党性原则，遵守党的纪律，履行党员义务，努力实现组织意图。特别是与会的各级党员领导干部，要站得更高、想得更远、做得更好，带头贯彻党委意图，不折不扣地执行集体决定。如果对党组织提出的候选人有不同的看法，可以通过组织向上反映，也允许保留意见，但行动上必须与党组织保持一致。同时，要积极主动地做好宣传、引导工作，把人选的标准条件、结构要求和产生过程讲清楚，把省、市委的意图讲清楚，使党的主张变为广大代表和委员们的共同意志和行动，确保选举工作圆满成功。
四、加强党的领导，带头遵守组织纪律
加强党的领导是开好会议的根本保证。市委决定，在“两会”期间分别成立临时党委。临时党委要在市委领导下，发挥好领导核心作用，切实把加强领导与发扬民主、依法办事统一起来，使大会的各项工作，既体现党的领导，又符合法律规定。
要旗帜鲜明地做好工作。各代表团临时党支部、各委员组临时党小组要在临时党委领导下，认真负责，扎实工作，使大会临时党委的意图得到真正落实。各临时党组织要引导大家紧紧围绕会议确定的议题开展讨论，既要充分相信代表和委员们，尊重他们的民主权利，支持他们畅所欲言、发表意见，又要正确引导，把全体代表和委员的思想认识统一到市委要求上来；要加强同党外代表、委员的交流和联系，虚心听取他们的意见和要求，旗帜鲜明地做好说明和引导工作；对代表和委员们提出的比较敏感的问题，要及时报告，以全面掌握大会情况，有针对性地做好统一思想、增进共识的工作。
要遵守各项纪律。严肃纪律是开好“两会”的保证。与会的共产党员必须增强组织纪律观念，自觉带头讲政治、讲党性、讲大局、讲纪律。会议期间，不要相互吃请、请吃，自觉遵守会议各项制度，按时参加会议和各项活动，不迟到、不早退，以严谨的态度、严明的纪律、严肃的会风开好“两会”。
要切实加强团结。加强中共党员之间、代表委员之间的团结，是开好这次大会的重要保证。共产党员代表、委员要密切与非中共党员人士的联系，共商我市改革发展大计，共同做好大会各项选举工作，做团结的模范，努力营造民主、团结、和谐的浓厚氛围。
同志们，能否开好“两会”，关键在我们共产党员。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感，充分发挥好党员的先锋模范作用，真正把这次会议开成一个民主团结、务实奋进的大会，进一步坚定千万人民科学发展的信心，激发全市上下干事创业的热情，全面开创建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”的新局面，以优异成绩迎接党的十八大、省第十次党代会的胜利召开！
