---2012年12月27日在市十八届人大常委会第八次会议上
临沂市规划局局长 孙 伟
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市政府委托，向市人大常委会报告《临沂市北城新区二期控制性详细规划》情况，请予审议。
一、关于规划编制的背景和意义
北城新区是临沂市城市总体规划确定的“一城五区”的重要组成部分，经过八年的艰苦努力，一期工程建设基本完成。目前，已建成行政办公区200多万平方米，市场化开发建设800多万平方米，绿化面积达到700多万平方米；建成道路47条、桥梁200多座共150多公里，铺设水、电、暖、气等各类地下管线1000余公里；市政服务中心、文化艺术中心、广播电视塔、博物馆、科技馆等标志性建筑相继建成投入使用，临沂大剧院正在建设，三河口隧道即将通车。通过北城新区一期开发建设，“一座新城拨地而起”，有力地增强了中心城区的承载力和辐射力，进一步拉大了城市发展框架，充分展示了沂蒙老区的发展变化，大大提升了我市的城市形象和城市品位。
今年以来，按照市委、市政府“完善优化一期、建设开发二期、控制谋划三期”的北城新区整体发展要求，我局组织开展了二期规划的编制完善工作。该规划的编制及实施，对于进一步拓展城市发展空间、完善城市功能、推进新型城镇化进程、加快打造鲁南苏北区域性特大中心城市，都具有重要的战略意义。
二、关于规划的编制过程
根据《临沂市城市总体规划》和《南坊分区规划》，市规划建筑设计研究院在上海优德达设计公司及省规划设计院前两轮规划的基础上，结合新区发展实际，对二期控制性详细规划进行了修编完善。11月18日，我局邀请了中国城市规划设计研究院、清华大学建筑设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、省城乡规划设计研究院和山东建筑大学的五位专家，评审通过了该规划。同时，市规划委员会两次对该规划进行了研究，根据成员单位和专家的意见建议，我们主动与有关部门对接，对规划作了进一步的修改和完善。12月21日，市政府第15次常务会议听取《北城新区二期控制性详细规划》的汇报，原则同意该规划。12月25日，市人大城环资委对该规划进行了审议，建议提交市人大常委会研究审议。
三、关于规划的主要内容
北城新区二期规划范围南起青年路，北至长春路，东西分别以沂河、祊河为界，规划总面积21.3平方公里、人口规模26万人。规划定位为集休闲旅游、商务办公、体育与科研为一体的宜居、宜业、宜游滨水花园新区和国家绿色生态城区。规划从新型城镇化发展全局出发，按照“众星抱城、城乡一体、同城发展、适度超前”的要求，实现了北城新区二期与一期、三期规划的有机衔接；从保障和改善民生出发，按照以人为本和“集约、智能、绿色、低碳”的要求，强化公共服务设施规划，新增绿道慢行系统，更加注重地下空间综合开发利用，对市政公用设施作了统筹考虑，完善了综合服务功能；从提高城市品位出发，立足自然人文条件，采用先进理念和科学手法，精心设计建筑风格、造型、材质、高度和色彩，做到了风格协调一致、色彩明快淡雅、建筑错落有致。
各位领导，该规划在下一步的实施过程中，将按照“先地下、后地上”的原则，完善市政基础设施和公共服务设施配套，加快推进还建社区建设，搞好市场化运作，积极招大引强，吸引实力强、信誉好的大型开发企业到新区开发创业，尽快实施一批大项目、好项目，力争早日将规划蓝图变为现实。
下面，向各位领导汇报《临沂市北城新区二期控制性详细规划》的具体内容，请予审议。
