——2013年12月25日在市十八届人大常委会第十六次会议上
市人大常委会人事代表工作委员会主任 刘卫兵
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受主任会议委托，现将“双优双先”评选表彰工作有关情况汇报如下。
为更好地发挥人大代表作用，增强代表工作实效，提升人大工作的整体水平，根据市人大常委会2013年度工作安排，确定开展优秀市人大代表、优秀议案建议、先进市人大代表小组和先进议案建议办理单位（以下简称“双优双先”）评选表彰活动。各县区按照市人大常委会部署要求，严格程序，精心组织，积极开展评选推荐工作，市人大常委会评选表彰工作领导小组办公室加强与县区沟通协调，搞好工作衔接，推动了评选表彰工作顺利开展。
一、评选工作过程
11月中旬，市人大常委会办公室向各县区印发了关于开展“双优双先”评选表彰工作的通知，就评选表彰工作原则、范围、名额以及评选条件、评选程序、表彰办法、组织领导进行了明确和界定，为县区人大常委会组织开展评选推荐工作提供了遵循。各县区在认真把握评选标准和程序的基础上，深入组织人大代表和代表小组开展评选推荐工作，并于12月10日前将相关评选推荐材料报送评选表彰领导小组办公室。优秀市人大代表和先进市人大代表小组，由县区人大常委会根据分配名额直接组织评选推荐；优秀议案建议和先进议案建议办理单位先由县区人大常委会组织初选，在此基础上，评选表彰工作领导小组办公室汇总初步推选情况，组织市人大常委会组成人员进行了投票推荐。12月16日，经汇总市人大常委会组成人员推荐票，从县区推荐的36件议案建议中选出20件优秀议案建议，从21个议案建议办理单位中选出10个先进议案建议办理单位。
二、评选结果情况
优秀市人大代表，评选出39名，约占市人大代表总数的6%。本着侧重于基层一线代表的要求，评选出基层一线代表23名，约占评选总数的60%。在评选出的优秀市人大代表中，工人界别代表17名，农民界别代表10名，干部界别代表5名，专业技术人员界别代表7名；中共党员代表32名，妇女代表 7名。优秀议案建议，评选出20件，约占参评代表议案建议总数的4%。评选出的优秀议案建议，都是围绕事关国计民生大事提出，涉及土地流转、教育投入、水源地保护、基层卫生事业、食品安全等民生事业发展以及基础设施建设、现代物流、商贸服务等经济发展问题，具有较强的针对性和可操作性。先进市人大代表小组，评选出12个，每个县区一个。由县区从代表小组活动比较突出的市人大代表小组中推荐产生。先进议案建议办理单位，评选出10个，约占议案建议办理单位的14%。
三、评选工作特点
“双优双先”评选工作时间紧、任务重、要求严、标准高，在各有关方面的共同努力下，顺利完成了初步评选推荐工作，体现出以下几个特点：
一是重视程度高，组织领导有力。市人大常委会高度重视评选表彰工作，成立了评选表彰工作领导小组，下设办公室，具体负责评选表彰的组织、协调、调度等工作事宜。评选工作期间，常委会领导和机关领导多次调度了解进展情况，提出具体明确的指示要求，有力推动了评选工作的顺利开展。各县区人大常委会把评选推荐工作列入重要议事日程，认真研究开展评选工作的具体实施意见，组织市人大代表和各代表小组认真学习、深刻领会、全面把握通知精神，坚持高标准严要求，精心组织，严格程序，优中选优，评选推荐出了典型过硬、群众信服、社会认可的优秀先进典型。
二是工作措施实，准确把握程序。各县区按照自下而上、层层把关推荐的工作程序，以代表小组活动为基本形式，先组织代表和代表小组民主推荐，后由县区人大常委会研究拟定推选名单，充分调动了各有关方面参与评选工作的积极性和主动性，优秀议案建议和先进议案建议办理单位在县区组织推荐的基础上，增加了市人大常委会组成人员投票环节，体现了面向基层，公开公平公正，民主集中的原则。
三是征求意见广，保证质量效果。各县区人大对评选推荐的优秀和先进典型进行了认真考察、综合评选，实事求是地总结、整理了相关事迹材料。按照要求，对推选出的优秀市人大代表人选，分别征求了代表所在单位及县区纪检监察、社会治安综合治理、人口与计划生育部门的意见，是企业经营管理人员的，还征求了国地税、工商、技术监督、安监和环保部门的意见，从根本上保证了社会各界对评选结果的认可。
根据主任会议研究的意见，将在市十八届人大四次会议上对“双优双先”评选出的先进集体和个人进行隆重表彰。同时，通过多种形式加大宣传力度，充分发挥先进典型的示范带动作用，进一步扩大社会影响，在全社会大力营造尊重代表，支持代表依法履职的浓厚氛围。
附：1、优秀市人大代表名单
2、优秀议案建议目录
3、先进市人大代表小组名单
4、先进议案建议办理单位名单
附件1
优秀市人大代表
（以县区按姓名笔画为序，39名）
兰山区
王士岭 山东兰田投资控股有限公司党委书记、董事长
付焕东 山东华星工程机械有限公司董事长
李学博 临沂市国税局党组成员，市区国税局局长
段友清 兰山区银雀山街道东苗庄社区党委书记、居委会主任
罗庄区
任玉勇 罗庄区盛庄街道十里堡社区党委书记
徐明华 临沂盛阳集团董事长
黄进前 临沂恒昌煤业股份有限公司董事长
河东区
朱绍龙 河东区食品公司总经理
邵长学 河东区相公街道刘团社区党委书记
殷志勇 临沂市正直驾驶员培训学校有限公司董事长
郯城县
王中华 郯城县归昌乡幸福村党支部书记
邸淑美（女）山东鲁南纸业有限公司董事长
郑 艳（女）郯城县审计局财金审计科科长
苍山县
马鸿侠（女）苍山县第一中学教师
刘云峰 山东东方佳园房地产开发有限公司董事长
李树德 苍山县人民检察院监所检察科科长
诸葛茂玉 苍山县畜牧养殖企业合作社理事长
沂水县
时秀坤 沂水县地方税务局局长
张文坤 临商银行股份有限公司沂水支行行长
崔国柱 沂水县供电公司经理
魏春义 沂水兴龙房地产有限公司董事长
沂南县
朱守俊 沂南县苏村镇宝珠社区党总支书记、居委会主任
高英华 沂南县第二中学校长
郭兴梅（女）山东百华鞋业有限公司总经理
平邑县
毛衍传 平邑县保太镇万庄村党支部书记
刘嘉坤 平邑县九间棚村党委书记
金振香（女，回族）平邑县地方镇人民政府副镇长
费 县
孙百琴（女）费县广播电视台副台长
孙成文（女）费县农村商业银行股份有限公司董事长
程 平 费县费城街道胜利社区党支部书记、居委会主任
蒙阴县
朱文敏 蒙阴县发展和改革局局长
李卫东 蒙阴县垛庄镇党委书记
赵玉林 蒙阴县蒙阴街道东关社区党支部书记，东蒙集团董事长
莒南县
刘景清 莒南县洙边镇洙边社区党支部书记、居委会主任
孙 涛 山东裕隆置业集团有限公司董事长
张海涛 山东三方化工集团有限公司总经理
临沭县
万连步 山东金正大生态工程股份有限公司董事长、总经理
刘洪明 临沭县临沭街道党工委书记
李夫忠 山东金源管业有限公司董事长
附件2
优秀议案建议
（20件）
兰山区
1、市十八届人大一次会议上，潘瑜代表领衔提出的：
关于加快推进北城新区商贸服务和文化旅游业发展的议案
2、市十八届人大二次会议上，冯学敏代表领衔提出的：
关于社区配套建设幼儿园的议案
罗庄区
3、市十八届人大二次会议上，齐磊代表领衔提出的：
关于加强基层公安警力配备和提高警务保障能力的议案
河东区
4、市十八届人大二次会议上，张廷强代表领衔提出的：
关于建设青年路沂河大桥的议案
郯城县
5、市十八届人大一次会议上，孟卫东代表领衔提出的：
关于重点支持我市与苏北接壤县加快发展的建议
苍山县
6、市十八届人大一次会议上，诸葛茂玉代表领衔提出的：
关于促进农村土地流转，发展农村经济的建议
7、市十八届人大二次会议上，李洪丞代表领衔提出的：
关于增加基层医疗卫生机构基本药物品种的建议
8、市十八届人大二次会议上，马鸿侠代表领衔提出的：
关于加大教育投入，改善贫困地区办学条件的建议
沂水县
9、市十八届人大二次会议上，曹宝军代表领衔提出的：
关于推广生态环保养殖，促进畜禽养殖污染减排的议案
10、市十八届人大二次会议上，于云代表领衔提出的：
关于进一步做好老区扶持政策争取工作的建议
沂南县
11、市十八届人大二次会议上，陈贵德代表领衔提出的：
关于规划建设沂南“沂蒙乡村旅游示范区”的建议
平邑县
12、市十八届人大一次会议上，程新安代表领衔提出的：
关于滨河大道向平邑延伸的议案
13、市十八届人大二次会议上，毛红旗代表领衔提出的：
关于成立现代物流综合整治机构，促进物流业规范发展的建议
费 县
14、市十八届人大一次会议上，尹传贵代表提出的：
关于进一步加大城市大医院扶持基层医疗机构力度的建议
15、市十八届人大二次会议上，孙培群代表提出的：
关于加快城镇化建设步伐，破解城乡二元结构制约瓶颈的建议
蒙阴县
16、市十八届人大二次会议上，马佳群代表领衔提出的：
关于加大投入，加快水源地保护规划实施的议案
莒南县
17、市十八届人大一次会议上，高文秀代表提出的：
关于加快枣岚高速公路（临沂段）建设的建议
18、市十八届人大二次会议上，王明吉代表提出的：
关于加快全市养老服务业发展的建议
临沭县
19、市十八届人大一次会议上，陈燕代表领衔提出的：
关于进一步理顺食品安全监督管理体制的议案
20、市十八届人大一次会议上，陈庆祥代表领衔提出的：
关于建立农村环境卫生长效管理机制的建议
附件3
先进市人大代表小组
（12个）
兰山区
市十八届人大代表兰山区第一小组
代表小组召集人：王士岭 王景连
罗庄区
市十八届人大代表罗庄区第一小组
代表小组召集人：唐宏亮 于孝燕（女）
河东区
市十八届人大代表河东区宏艺科技小组
代表小组召集人：王晓军 赵洪义
郯城县
市十八届人大代表郯城县第二小组
代表小组召集人：王行军 张宗涛
苍山县
市十八届人大代表苍山县第三小组
代表小组召集人：刘 坤 刘云峰
沂水县
市十八届人大代表沂水县第二小组
代表小组召集人：魏春义 郭春录
沂南县
市十八届人大代表沂南县第二小组
代表小组召集人：韩其厚 陈贵亮
平邑县
市十八届人大代表平邑县第二小组
代表小组召集人：刘 涛 金振香（女，回族）
费 县
市十八届人大代表费县第一小组
代表小组召集人：李淑贞（女） 英圣录
蒙阴县
市十八届人大代表蒙阴县第一小组
代表小组召集人：王世龙 马佳群
莒南县
市十八届人大代表莒南县第一小组
代表小组召集人：庄悦宁 柴青林
临沭县
市十八届人大代表临沭县第一小组
代表小组召集人：侯 雷 万连步
附件4
先进议案建议办理单位
（按政府序列排名，10个）
市人民政府办公室
市发展和改革委员会
市教育局
市民政局
市财政局
市人力资源和社会保障局
市国土资源局
市交通运输局
市水利局
市农业委员会
