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姜异康同志在临沂代表团审议省政府工作报告时的讲话

2014年03月10日

2014117  根据记录整理)

 

我是临沂人民选出来的省人大代表,所以每年全省“两会”第一站都是到临沂代表团与大家一起讨论审议。刚才,听了几位代表的发言,我感觉讲得都很好,结合自己的思想、工作实际,对树清同志所作的政府工作报告谈了认识,提出了一些非常好的工作建议。今天在座的省直部门和大会秘书处简报组的有关同志,要把这些意见建议很好地整理一下,分送有关部门,在今后工作中认真研究采纳,加以改进工作。
   
今天上午,树清同志代表省政府作了工作报告。这个报告是经省委常委会和省政府常务会议讨论通过的,然后提请代表在会上进行审议。报告全面回顾了去年的工作,提出了今年的目标任务,对做好经济社会发展各项工作与加强政府自身建设提出了明确要求。我感到这个报告主题鲜明、内容全面、重点突出,符合中央精神,也符合山东实际,是一个求真务实、鼓舞斗志、开拓进取的报告。主要有四个突出特点:
一是指导思想明确。报告充分体现了党的十八大和十八届三中全会精神,体现了习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,体现了中央对山东工作的一贯要求,贯穿了改革创新精神,把握了稳中求进的工作总基调,思路清晰,要求也很明确。二是总结工作实事求是。报告从八个方面回顾了一年来我省经济社会发展各项工作,肯定了成绩,总结了经验,同时也指出了存在的问题和差距,体现了对全省经济社会发展形势的清醒认识和准确把握。三是工作部署切实可行。报告所提出的目标任务是经过深思熟虑确定的,经过奋斗和努力也是可以完成的,并根据转方式调结构需要留出一定回旋空间。所提出“八个着力”的工作安排,具有很强的针对性和指导性。四是工作措施扎实有力。报告围绕全面深化经济体制改革、产业结构调整升级、社会事业和民生保障以及政府自身建设等方面,提出了一系列工作措施,很具体也很实在。我完全赞同这个报告。
   
过去的一年,是很不平凡的一年。一年来,全省上下认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调,坚定不移地转方式调结构,推进“两区一圈一带”区域协调发展,加快建设经济文化强省,各项工作取得了新的进展和成绩。大家都知道,去年经济形势发生深刻变化,经济下行的压力比较大。经过我们的努力奋斗,年初确定的主要任务指标都得以完成,能够取得这样的成绩很不容易。这是党中央、国务院正确领导的结果,是全省各级各方面共同努力的结果。特别是习近平总书记去年亲临山东视察指导工作,发表重要讲话,为山东的长远发展、科学发展,指明了方向,提供了遵循,为我们做好各项工作注入了强大动力。

同全省一样,去年临沂发展也取得了很好的成绩。刚才,少军同志、先运同志在发言中都讲到了。对临沂的发展变化,省里一直比较关注。临沂是山东人口最多、面积最大的市。去年,全市实现生产总值3336.8亿元,增长了11%;公共财政收入216.1亿元,增长了16.6%,增幅都高于全省平均水平,经济发展的质量和效益稳步提升,一批特色产业加快形成,人民生活水平得到提高,社会总体保持和谐稳定。我陪同习近平总书记到临沂视察时,总书记对临沂发展感到很满意。一说起临沂,许多人印象中是过去的老根据地、老区。但是到现场一看,对临沂发展所取得的成就都感到很振奋,总书记也感到非常欣慰。总书记一直心系老区人民,关心老区发展。总书记在讲话中提出的几句话,深深地印在我们脑海里。他说,在全面建成小康社会的进程中,要紧紧拉住老区人民的手,不能让老区在发展进程中掉队。总书记的这段话,寄托了他对老区人民的一片深情和对老区发展的高度关注。

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”规划任务的关键一年,各项工作都十分繁重。树清省长在工作报告中对今年的目标任务及工作措施讲得都很充分。临沂在全省经济社会发展中具有重要地位,要抓住机遇,开拓进取,把总书记的亲切关怀化为工作的强大动力,以改革创新精神做好各项工作,全面落实好省“两会”提出的各项任务,努力推动经济持续健康发展,保持社会大局稳定,把老区建设得更加美好,为全省改革发展大局作出应有的贡献。在这里,我重点强调四个方面:

第一,要深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话及视察山东重要讲话精神,进一步凝聚推动老区发展的强大力量。党的十八届三中全会后,总书记第一站就到山东视察指导工作,这对于我们全面贯彻落实好党的十八届三中全会精神,全面深化改革,是有力的指导和推动,也为山东的发展指明了方向。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,是一项长期重大政治任务。我也注意到临沂这段时间一直在组织学习,因为总书记专门到临沂视察并作了重要指示,对临沂工作给予了充分肯定,对临沂发展提出了明确要求。下一步,要继续采取多种形式,组织党员干部深入学习习近平总书记视察山东重要讲话,并与学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,切实用中央精神统一思想,指导实践,推动工作。要以习近平总书记重要讲话为指引,认真谋划好临沂今后的发展问题,有序推进各项改革,采取有力措施,确保把总书记的各项指示落到实处,见到实效。

第二,要认真抓好工作指导的重大转变,坚定不移全面深化改革,推动科学发展。前不久,省委先后召开十届七次、八次全委会议,作出了努力实现工作指导重大转变的决策部署,提出要在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向上实现重大转变。这是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重大举措,对推动山东科学发展具有重要意义。转型升级、科学发展,首先体现在工作指导上的重大转变。要从过去一些不适应科学发展的框框束缚中解脱出来,从过于看重经济总量排名、以GDP增长率论英雄的倾向中摆脱出来,坚持以质量效益为中心的工作导向,实现全面发展、科学发展。临沂的经济总量、财政收入在全省排第七位,税收占财政收入比重达到85%以上,在全省名列前茅。要继续发挥优势,把握规律,同时看到存在的问题和不足,切实坚持“腾笼换鸟”、“凤凰涅”的工作思路,推动产业结构优化升级,打造临沂发展新优势。

第三,要认真抓好党的群众路线教育实践活动,大力弘扬沂蒙精神,密切党同人民群众的血肉联系。习近平总书记在我省视察期间指出,沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样,是党和国家的宝贵精神财富,要不断结合新的时代条件发扬光大。总书记的重要讲话和指示,从新的高度对弘扬沂蒙精神提出了明确要求。临沂是沂蒙精神的发源地,沂蒙精神也是临沂重要的政治优势。中央已确定120日召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批动员大会,临沂马上就要启动党的群众路线教育实践活动。临沂的沂蒙精神教育设施、宣传设施、纪念设施,在开展党的群众路线教育实践活动中发挥了很好的作用,省内及全国各地的很多同志前来参观学习,受到了深刻的教育和感染。沂蒙精神是老区人民用鲜血和生命铸就的。在党的群众路线教育实践活动中,要切实聚焦“四风”,解决问题,扎扎实实办好民生实事,大力弘扬沂蒙精神,把激发出来的进取精神转化为做好工作的强大动力,确保教育实践活动取得实实在在的效果。

第四,要认真抓好政策叠加的机遇,进一步增创区域发展的新优势。临沂现在有两个政策优势在叠加:一是2011年国务院批准沂蒙老区参照执行中部地区有关政策,这为临沂发展提供了有利机遇。今天看,有些政策我们已经争取到了,但是还没有完全用足。争取政策不容易,争取下来用好政策、用足政策也不容易,需要大家共同努力。二是省委省政府出台的西部经济隆起带发展规划,也为临沂发展提供了有力支持。今天有的代表发言时也讲到,目前这一规划实施见到了初步成效。这是一张蓝图,要把它变为现实,需要我们一笔一笔地描绘好,一年一年地接着画,直到把它画成。临沂作为一个人口大市、区域大市,要在西部经济隆起带发展规划推进实施过程中发挥重要作用。下一步,省里将召开城镇化工作会议和一些专业化会议,围绕今年工作的总体要求进行专项部署。临沂要从自身实际出发,认真领会好、贯彻好,不仅使经济得到发展、人民群众生活得到改善,而且使生态得到保护,使发展更有后劲、更有质量。

省委、省政府一直对临沂发展寄予厚望,老区人民对创造幸福美好生活也充满期待。相信在临沂市委、市政府的坚强领导下,经过全市人民的不懈奋斗,临沂发展一定能够再创佳绩,沂蒙老区的明天也会更加美好!


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