——2014年1月13日在市十八届人大常委会第十七次会议上
市人大常委会秘书长 丁善余
各位委员：
我受主任会议委托，向常委会会议汇报市十八届人大四次会议筹备工作情况。
根据市十八届人大常委会第十六次会议《关于召开临沂市第十八届人民代表大会第四次会议的决定》，秘书长会议对有关筹备工作进行了认真研究，拟定了会议的指导思想、建议议程、日程安排、组织领导、各类名单及其他有关事项，并与市委组织部进行了沟通协商；2014年1月7日，市委常委会听取了汇报，批准了会议方案。现将会议筹备情况汇报如下：
一、关于会议的指导思想
市十八届人大四次会议的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共临沂市委的领导下，充分发扬民主，严格依法办事，认真审议各项报告，圆满完成大会预定的各项任务，动员全市人民凝心聚力，团结拼搏，开拓创新，为建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”，早日实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
二、关于会议的时间、地点、规模和日程安排
会议将于2014年1月23日上午报到，各代表团分别驻陶然居大酒店、颐正园、临沂宾馆大学店、沂景假日工商局店、沂景假日党校店、职工之家。大会秘书处设在颐正园，主会场设在行政服务中心东会议中心。应出席会议的代表639人，列席会议人员100余人，加上大会工作人员和县区随团工作人员，共计1000余人。会议期间将举行三次全体代表会议、三次主席团会议。具体安排是：（一）1月23日上午10:00前代表报到；10:30召开各代表团第一召集人会议；11:00代表团活动。下午2：30举行预备会议；3:00举行主席团第一次会议。（二）1月24日至25日上午，听取和审议市政府工作报告，审查计划、预算报告；审议大会选举办法（草案）。（三）1月25日下午，听取市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告；表决大会选举办法（草案）。全体会议结束后，举行“双优双先”表彰会议。（四）1月26日，审议市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告；酝酿、讨论候选人名单（草案）；审议各项决议（草案）等。（五）1月27日上午，召开第三次全体会议，进行大会选举；表决各项决议（草案）；会议闭幕。
三、关于大会主席团和秘书长人选的安排原则
参照往届人大历次会议主席团、秘书长安排情况和市委批准的会议筹备方案，大会主席团和秘书长人选共计60人。主席团组成范围是：市委书记、不兼任政府职务的市委副书记、常委、顾问；市十八届人大常委会副主任、秘书长；是市人大代表的市政协主席、副主席、咨询；军分区司令员；市人大代表中担任过正市（地）级和市（地）委副书记的老同志；各代表团团长；其他有关方面的代表。大会秘书长由冯安同志兼任。名单（草案）已印发到会上，请审议。
四、关于列席会议人员范围和会议代表团的组成
根据地方组织法的有关规定和我市的实际情况，建议不是市十八届人大代表的下列人员列席会议：（一）市人大常委会咨询；（二）市政府副市长（挂职）、有关党组成员；（三）市委1位副秘书长；（四）市人大常委会各工作部门主要负责人；（五）市政府1位副秘书长；（六）市直部门主要负责人；（七）中、省直驻临沂单位主要负责人；（八）会议副秘书长；（九）担任过实职市（地）级职务的老同志；（十）省、市新闻单位主要负责人；（十一）出席市政协十四届三次会议的委员（列席有关全体会议，听取报告）。列席人员建议范围已印发到会上，请审议。
会议报到后以县区为单位组成代表团。驻市直的代表参加各自就选县区的代表团，驻军代表参加河东代表团。会议列席人员单独组团，参加会议的有关活动；驻临沂城区的列席人员不安排食宿。
五、关于大会的组织领导
依照法律规定，大会日常工作由主席团主持，主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团常务主席由市委书记、不兼任政府职务的市委副书记、市人大常委会副主任、秘书长组成。大会的全体会议由会议执行主席轮流主持。主席团常务主席和各代表团团长轮流主持一、二、三次全体会议。为实施对大会的领导，大会主席团建立临时党委，临时党委成员由市委书记，是主席团成员的市委副书记、常委、顾问和市人大常委会党组书记、成员组成。其中，市委书记任书记，市人大常委会党组书记和市委副书记任副书记。大会的工作机构是大会秘书处，在大会秘书长主持下，承担大会的保障服务工作。
六、关于会务的筹备情况
2013年11月21日，召开了六大报告起草人会议，对报告的起草工作进行了部署。12月20日，召开了市人代会筹备工作会议，设立了秘书、总务、组织、议案、宣传、保卫六个工作组，明确了各组分工，会议的筹备工作全面展开。筹备处多次对市人代会筹备工作进行调度，对会议各方面的工作进行研究部署，就进一步做好各项服务工作提出要求，确保会议顺利召开。
目前各项筹备工作已基本就绪，相信在中共临沂市委和大会主席团的领导下，经过全体代表的共同努力，一定会圆满完成大会的各项任务，开成一次民主、求实、团结、奋进的大会。
以上汇报，请予审议。
