人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民在各级国家权力机关中依法管理国家事务，参与重大事项决策，对“一府两院”的工作实施监督。人大代表的职责神圣而光荣，要想当一名优秀的人大代表，应践行四种意识、三种素质、二项能力和一种精神。
四种意识：一是国家意识。各级人民代表大会在整个国家政权体系中居于核心地位，国家权力机关的运行通过人大代表集体行使职权来实现。人大代表的地位神圣、崇高、具有法律性和权威性，经济社会的发展进步，离不开人大代表的建言献策。代表应充分认识到肩上的责任，时刻有一种压力感，在表决某些重大问题或者任命机关工作人员时，应清醒的意识到，赞成或者反对，不是个人的事情，是代表几万、十几万、甚至几十万的选民意愿。在本行政区域建设和发展中遇到问题，要具备强烈的国家意识和社会责任感，尽到自己的职责。二是参与意识。人大代表的主要任务是代表人民参与管理国家事务，无论是监督、选举，还是决定重大事项，都要由人大代表投票表决。作为代表，必须十分珍惜法律赋予的权利，树立参政观念、强化参政意识，并努力提高自己的能力水平。三是群众意识。人大代表必须时刻扎根于人民群众之中，与人民同呼吸、共命运，保持血肉联系，为人民的利益而奔走呼喊，听取和反映群众的意见和要求，这是人大代表最本质的特征、最基本的守则。只要看准了是对人民有益的事情，就要敢于说话、敢于坚持，做人民忠实的代言人。四是价值意识。人大代表要树立正确的价值意识，充分认识到代表工作和活动的价值，改变那种认为“会上举举手、投投票，会后走走看看转转，没有什么作用”的观念。牢固树立科学价值观，深刻认识到在执行代表职务时，无论是表决一件事情、还是提出一条建议，有时它的社会价值和经济价值是无法计算的，都会产生直接或间接的效益。
三种素质。一是政治素质。人大代表的政治素质，是人大代表政治立场、政治方向、思想作风的总和，它直接关系到人大代表的活动水平。人大代表要具有一定的马克思列宁主义理论水平，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，切实提高理论水平，具备高度的政治觉悟、坚定的政治方向、良好的思想品德、积极向上的人生观、崇高的理想和信念。二是法律素质。代表法规定，代表应模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。这就要求代表要有较高的法律水平，要了解和掌握我国的宪法和有关的法律、行政法规等，以便担负起监督和保障宪法、法律在本行政区域内的实施职责。三是文化素质。现代社会知识不断更新，新技术、新产业层出不穷。要跟上社会的发展，必须具备较高的科学文化知识、尽力拓展知识面，尽可能多的掌握自然科学知识、国民经济和社会发展计划知识、预算知识、网络知识等。只有加大知识的储备和积累，才能具备对现代社会运行的驾驭能力，才能保持对许许多多的新事物、新领域的话语权。
两项能力。一是要有较强的调查研究能力。这是人大代表开展工作的基本功。只有通过调研，才能掌握最基层、最详实的第一手资料，才能真正了解群众所想、所急，才能广泛的涉猎各行各业的知识，并运用科学的思维方式去分析、探索、对比，提出具有针对性的议案建议，为决策提供可靠的依据。二是有一定的社会活动能力。包括与外界沟通情况的能力、发现和解决问题的能力、宣传和说明能力、协调和组织能力等。人大代表的职务要求代表要会说，思维敏捷、语言到位、表述准确；会写，无论是视察报告、调研材料、建议意见，都能脉络清晰、逻辑严密、文字精练；会做工作，能和群众打成一片，会做群众工作。只有这样，在参加国家事务的管理和决策中，才能将自己的意见变成可行性的议案或建议，并且使之渗融于最终决策之中。
一种精神。即严格的自律精神。当好一名代表，要付出大量时间和精力。当前我国的代表是兼职制，执行代表职务是没有专门的工资报酬，在某种意义上说，代表履职靠的是自身觉悟。但作为人大代表肩负着选民重托，寄托着选民的希望和期盼，选民必然会关注代表的言行举止和履职情况。因此，代表必须有严格的自律精神，时刻检点自己，廉洁勤俭、谦虚向上、不计较个人得失，甘于奉献，确保代表应有的先进性特征。
（市人大常委会人事代表工作委员会 张丛爱）
