4月14日下午，蒙阴县第十六届人大常委会第十五次会议举行。本次会议听取审议了《森林法》和《交通安全法》贯彻执行情况的报告，来参加会议的常委会组成人员和列席人员，惊奇地发现这次会议与以往不一样。
“多”与“少”
今年以来，县人大常委会结合党的群众路线教育实践活动，分不同层面广泛征求社会各界的意见建议，经过梳理汇总，这些意见建议多数反映常委会在监督方式、监督力度和监督成效上亟需改进和加大，对审议意见和代表建议督办落实不到位等。针对这些问题，常委会党组和班子成员进行了认真研究，制定了相关的办法和操作规程，积极探索有效的改进措施。对常委会会议议事质量的改进，就是其中的一项重要措施。
“列席会议的基层代表变多了”。为充分发挥代表闭会期间的履职作用，增加代表参政议政的机会，常委会增加了列席代表的人数，并且在人员选择上更加侧重基层一线的代表，促使会议在作出各项决议、决定和审议意见时能够更接地气、顺民心。“会议请假的委员变少了”。为严肃会议纪律，确保常委会组成人员集中精力和时间，依法履行好自己的职责，在会前下发通知时，办公室专门对会议纪律进行了强调，常委会的19名委员，仅有1人因在外地出发而请假。“主动要求发言的变多了”。在分组讨论阶段，由常委会领导带头，结合自己的所见所闻和听到的民意诉求，率先对报告提出意见。在审议《森林法》贯彻实施情况的报告时，徐勤福副主任一针见血地指出植树工作中存在“年年种树不见树”的问题，这种触及“实质”的意见，很好地打消了委员、代表的“顾虑”，会上听到了更多以往听不到的“心声”。“听取审议的报告变少了”。以往召开常委会会议时，有时一次会议要听取和审议四五项工作报告，由于时间紧、任务重，与会人员往往不能静下心来对报告进行细致地梳理。今年一改常态，每次会议只安排1至2项工作进行听取审议，力求达到“专而精，求实效”的目的。
“长”与“短”
提高议事质量，不但要转会风，更要从文风上改。“报告提出问题和工作打算篇幅变长了，总结成绩的段落变短了”。常委会组成人员对这一变化感受特别深。本次会议召开前，常委会领导和有关委室的同志为督促报告能够更加务实，多次召集有关委室的同志进行小规模的“研讨会”，对提交的报告初稿进行初审，以往动辄十几页的“鸿篇巨制”不见了，替换成内容凝练、问题清晰、计划明朗不足8页纸的工作报告；以往通篇赞扬成绩的事迹汇报删减了，变成了成绩、问题和打算各占其一的崭新“格式”。“听的报告变短了，发言时间变长了”。报告内容虽然缩减了，但用词更精炼、表达更准确的“新型报告”却得到了更多的赞扬。胡家泰委员在分组讨论时，感慨道：“没想到这报告变短了，讲的内容却更准、更实、更全面了！”为了增强讨论效果，常委会还把以往几十分钟的分组讨论时间大幅度地延长，让与会人员都能有充足的时间发表自己的意见，对报告进行更加深入、透彻的分析，提出更有针对性和操作性的审议意见。
“虚”与“实”
议事质量高不高、监督效果好不好，关键看整改、看实效。为督促“一府两院”及有关部门认真办理落实，常委会采取跟踪问效的方式，对常委会会议作出的审议意见办理情况持续做好督促工作，并在下一次常委会会议上书面印发审议意见办理落实情况，让常委会组成人员继续审议。同时，常委会结合人大专项工作评议的开展，启动了常委会决议、决定的执行和审议意见办理落实情况的满意度测评，对满意度不达标的单位将启动其他监督方式，监督的效果得到了显著增强。（姜怀忠 秦立华）
