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创新理念为代表活动注入不竭活力

2015年02月10日

兰山区柳青街道人大紧紧围绕党委工作重点,牢固树立“科学发展、代表先行”的意识,以创新为理念,切实发挥代表小组的作用,代表工作创亮点、求实效。

一是努力做到“五个围绕”。围绕党委工作部署,努力把党委的意图、人民的意愿有机结合;围绕街道中心工作,推动经济社会发展;围绕人民群众关心的热点难点问题,着力提高民生福福祉;围绕街道工作重点,增强监督工作的针对性和实效性;围绕人大代表议案建议的跟踪督办,推动办理工作落实。

二是注重发挥“两个优势”。街道代表小组充分发挥熟悉社情民意的“区域优势”,通过各种渠道紧密联系群众,竭尽全力为群众解决实际问题,当好人民群众的代言人。代表小组积极发挥熟悉相关业务的“专业优势”,为人大监督工作提出专业性意见,并成为提升常委会审议质量的得力助手。

三是强化学习“两必须”。代表小组每年必须组织一次代表学习,学习党的路线方针政策和宪法、组织法、代表法、选举法、监督法等法律,进一步提高代表依法履职的能力,增强政治意识、大局意识和服务意识;代表小组每年必须组织两次代表接待培训,提高代表接待水平,加强代表与群众面对面沟通能力,提升代表接待自信心。

四是合理构建活动计划。代表小组活动突出针对性和实效性,科学合理安排全年活动内容。第一季度,按照区人大常委会统一部署组织代表走访联系群众,看望孤寡老人、空巢老人及困难户,组织代表到敬老院送温暖迎新春;开展一次代表学习活动。第二季度,根据街道工作要点和安排,结合街道实际,围绕群众关心的热点难点问题,开展调研、视察、评议等活动。第三季度,跟踪督办有关代表建议办理情况,开展代表述职活动。第四季度,组织开展综合视察及区级部门评议活动等;组织代表开展会前视察,提高向市、区人代会提交议案、建议的质量。

五是扎实开展小组活动。街道人大工委按照区人大常委会要求,对街道人大工作进行全面部署,自开展“三个延伸”到“办实事、谋发展、促和谐”主题实践活动,我们每年组织代表开展6次视察、5次调研、2次评议、1次代表述职及多次建议答复。首先,人大工委根据代表小组活动计划确定活动时间、活动内容,制定小组活动方案。其次,为确保代表到位,提前一周电话通知代表活动时间,在活动开始前一天以信息的形式再次提醒代表参加活动,如未接到代表信息回复,再次电话提醒代表,代表如有特殊情况不能参加活动,可向人大工委主任请假,并在签到表内注明原因。这样的通知形式切实提高了代表履职出勤率,今年小组活动与接待活动两项相加活动频率相应增加。鉴于代表们大多都身兼数职,人大工委经过研究决定,除评议会议及代表学习培训之外,实行按代表界别安排代表分批参加活动。最后,代表小组召集人或第二召集人组织召开座谈会,针对活动内容、活动情况进行讨论。活动结束后人大秘书就活动情况进行记录,撰写活动总结、活动简报、整理活动剪影上报区人大代表委。

六是依法履职搞好监督。为更加有效地发挥人大的监督职能,推动辖区各职能部门更好地贯彻落实国家的各项法律、法规和方针政策,搞好各项工作,我们坚持对街道辖区内的各单位进行评议。评议工作坚持以党的群众路线教育实践活动为依据,本着实事求是、客观公正的原则,充分发挥人大代表的作用,充分肯定成绩,指出问题和不足,提出意见和建议,督促落实整改。我们根据活动计划安排,提前半个月下达预备通知,通知各单位评议会议事宜,提前3天给代表和被评单位下达正式通知与活动方案,收取各单位电子版述职报告并印制装订成册,每位代表和每个单位负责人人手一册。评议分三个步骤,第一是视察部分被评单位,第二是视察结束后开展评议工作会议听取部分单位述职报告,第三是代表对被评议单位进行打分测评。今年评议工作对辖区内35个单位进行评议,其中对地税局、公安分局、部分市区中小学校及供电站等5个单位进行视察,听取国税局、朴园小学、南坊医院、南坊派出所等12个部门的述职报告,各单位的测评成绩人大工委统计结束后邮发到各上级主管部门。通过开展评议活动,组织代表依法履行宪法、法律赋予的监督职权,提高了各位代表的履职水平,督促各部门进一步端正执法为民思想,改进执法作风和水平,切实提高为群众解难题、办实事的本领和效率,真正树立起全心全意为人民服务的公仆形象。

(兰山区柳青街道人大工委主任  刘存才)


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