为充分发挥人大代表在闭会期间的作用，河东区人大常委会积极搭建平台，开展区人大常委会联系代表、代表联系群众的“双联”活动，架起了人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众之间的连心桥，广大代表行动了起来，人民群众参与了进来，通过代表活动的不断创新，“双联”活动奏响了人大工作的华美乐章，法治河东建设正阔步前行。
集中活动作引领
为推进“双联”活动顺利开展，提高常委会组成人员和人大代表的参与度，增强活动效果，区人大常委会连续两年组织“集中联系月”活动。首先，通过发放《致全区人大代表的一封公开信》以及区有线电视台、报纸、网站等媒体，营造浓厚的活动氛围，宣传活动的重要意义，介绍活动开展的流程和阶段，号召全区人大代表积极参与。随后，人大代表在走访选民及召开代表、选民见面会时向选民发放了联系卡。卡片上清晰地印有代表的姓名、单位和联系电话，方便选民及时联系到人大代表，突破了时间和地点的限制。之后，在“集中联系月”后期，区人大常委会组成人员集中联系区人大代表，利用10天左右时间分别到联系的代表小组参加活动，了解人大代表个人履职情况、所在行业的发展状况，帮助解决履职、工作过程中遇到的困难和问题，听取代表对常委会工作的意见建议，畅通“选民——人大代表——人大常委会”的意见征集渠道。通过一系列的座谈汇报会和现场督导，密切了人大常委会组成人员、人大代表和人民群众之间的联系，完善了双向联系的机制。
“集中联系月”活动激发了常委会组成人员和人大代表的履职热情。人大代表纷纷表示，看到群众提出的问题能够在自己的协调下得到妥善解决，作为一名人大代表的荣誉感和自豪感油然而生。常委会组成人员和人大代表在活动中表现出极高的政治参与度，增强了履职意识，提升了履职能力，真正践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
建章立制显规范
区人大常委会在“办实事、谋发展、促和谐”代表主题实践活动和“集中联系月”活动的基础上，坚持以点带面，制度先行。一是修订完善了《关于进一步加强常委会组成人员与人大代表、人大代表与群众联系的工作办法》、《河东区人大常委会组成人员守则》、《河东区人大代表守则》以及代表列席区人大常委会会议、参加视察等活动的办法。通过建章立制，规范“双联”活动，建立起长效机制。常委会组成人员及人大代表每年至少5次深入基层、深入群众走访调研，通过“面对面”活动、代表接待日活动、电话联系、网络联系等途径，收集社情民意，反映需求诉求，帮助解疑释惑。二是建立“双联”服务公开卡、记录手册及各类档案。公开常委会组成人员和代表的姓名、职务、联系电话以及“双联”工作目标、服务要求等，印发到所联系的代表和群众手中。做到群众手中有《代表联系选民联系卡》，代表手中有《联系选民家庭基本情况表》，走访联系有《代表联系选民工作记录表》，各镇街人大及代表小组有《代表联系选民工作台账》和《代表履职档案》，推进了“双联”工作的规范化。
心系民生亮名片
“孩子的教育是家里的头等大事，现在咱区里好多人都送孩子去市里上小学，什么时候咱区里的学校也建得跟市里学校似的，老师水平也能有市里学校一样好，咱就不用跑那么远送孩子去市里上学了。”代表接待选民反映上来的这一民生问题，通过《河东区教育发展三年规划》和义务教育均衡发展的同步推进得到了有效解决。
“现在农民生活水平提高了，每天晚上在广场上跳舞的人越来越多了，要是能为大家添置一些演出器材和道具，这样广场上的活动就更精彩了！”代表将群众心声带上来不久，区政府及文化部门就为每个村庄配备了锣鼓等演出器材。
通过建议的提出、汇总、交办，越来越多的群众期盼变为了现实。此外，人大代表还根据自己的实际情况，积极为选民群众做看得见、摸得着的实事。他们或帮贫扶困，或就基层热点问题进行专题调研，提出解决建议，或发挥各自职业专长，开展义教、义诊、法律服务、司法调解、义务讲座等公益活动，进一步拉近了代表与广大群众之间的距离，让群众感受到来自身边代表亲人般的温暖，树立了人大代表的良好形象，也充分调动了代表履职行权、服务选民的热情。
推行“双联”活动，关键在解决实际问题。正如省、市、区人大代表邵长学所说，“活动让老百姓看到了人大代表的身影，问题的解决擦亮了人大的名片。”“双联”的一系列活动，把人民的呼声和期盼通过针对性、高质量的代表建议、调研报告、审议意见等形式反映上来，融入到人大及其常委会的决议、决定中，落实到政府及相关部门的工作上，使人大工作更好地反映民意、集中民智、贴近民生。
（ 王立才 彭志芹 邢晓燕 王杨）
