自郯城县人大常委会开展人大代表“办实事、谋发展、促和谐”活动以来，为掌握不经“过滤”、原汁原味的第一手信息资料，全县1016名市、县、乡（镇）三级人大代表走进百姓家门、下到田间地头，和选民群众“结亲连心”，了解民情、听取民意，将为选民服务工作常态化、制度化。通过两年的走访，已完成与全县22.4万户选民结亲连心，实现了代表与选民亲如一家人。
走访入户常态化 群众掏出“心窝子”
“这都是我联系选民的照片，没事的时候翻翻，就跟看自己家人一样。”焦宝华是县人大代表，他联系郯城街道港口社区的49户选民,在入户走访过程中，他与每户联系选民都合影留念。
为让人大代表与选民能说上掏“心窝子”的话，县人大常委会将1016名人大代表按照“一户不漏、逐户走访”原则，在人大代表中开展了“结亲连心”活动，活动以“1+6”工作措施为主要内容，即：健全完善一个“代表全参与、选民全覆盖”的联系服务机制，重点解决社会治安、教育、卫生、居住环境、文化生活等六方面选民反映强烈的突出问题，切实听民声、汇民意、聚民智。
为做到精准联系，该县人大常委会采取入户走访和电话联系相结合的方式，每名代表每年至少联系100户，到联系户家中走访一次，每半年至少与联系户电话联系一次。与常态化联系相伴的，是更加严格的走访要求，县人大常委会明确规定，代表入户走访不能流于形式，要发放六项重点工作宣传单、填写标有人大代表姓名、工作单位、职务、联系电话的 “结亲连心”联系卡、记好人大代表“结亲连心”工作日记，并制定了走访联系 “四个不进”、“十个不准”等要求，确保走访效果。
民意搜集制度化 选民打开“话匣子”
李庄镇人大代表刘峰，走访过程中了解到村民徐启山家庭困难，妻子一级伤残，4岁的儿子小亚杰患有先天性心脏病。刘峰多方协调，帮助小亚杰获得县慈善总会“心连心”免费心脏病救助资格，并在上海远大心胸医院接受手术治疗。
泉源乡人大代表李胜华在入户时,了解到11岁的李宁患有肌肉萎缩症，不能正常生活，母亲改嫁，父亲常年在外打工，只有年迈的爷爷奶奶负责照看。他联系民政、财政所，依照国家政策为李宁申请了低保、办理了残疾证。
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件件实事惠及百姓，也让选民打开了话匣子：“这些代表真好，很多困难都给我们解决了，打心眼里感激他们。”
走访不是目的，搜集选民诉求、解决百姓难题才是根本。为及时整理汇总群众诉求，县人大常委会实行网格化管理，建立县级、乡（镇）、社区、村（街）四级网格总体格局。强化问题导向，坚持自下而上，分级负责，联系代表能够答复或帮助解决的，及时答复和帮助解决；难以解决的，依次将诉求上报村、社区和乡（镇）级网格，仍难以解决的，交县人大常委会转交相关部门办理，各级网格每月28日召开分析研判会，及时研究解决选民诉求。
一条条群众诉求如涓涓细流汇聚，成为了县人大常委会监督的风向标。针对选民反映强烈的关系保、人情保等问题，全程让选民参与到低保认定工作中，全县48716名低保人员清理出违规低保9910名；针对群众反映比较集中的农村道路破损严重制约出行等问题，新修公路400余公里；针对群众反映的农村治安防控薄弱的问题，投入资金400万元在全县重点区域实现“天网”全覆盖，借此侦破刑事案件260余起。
监督机制长效化 工作不力“挨板子”
县人大常委会成立6个督导组，采取随机抽测等方式，对联系服务选民工作开展情况、“1+6”工作措施落实情况，实行大规模集中抽查、分专业分区域分层级抽查与日常随机抽查相结合，通过现场提问或电话连线询问对证的方式，掌握核实代表的联系服务情况和群众诉求解决情况。
县人大常委会将联系服务选民工作作为评先树优的重要依据，实行人大和选民双向评议制度，对联系成效明显、选民评价高的代表，年度考核优先评为县级优秀人大代表，对选民评议差的列为不合格代表，计入个人档案。
张乐民 刘国伟 尹 涛
