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打通代表联系群众“最后一公里”——费县人大常委会夯实践行全过程人民民主的根基

2022年04月21日

人大代表是人民代表大会制度的主体,是落实全过程人民民主、保障人民当家作主的主力军。费县人大常委会充分发挥人大代表在全过程人民民主中的重要作用,不断健全代表联系群众保障机制,拓宽代表联系群众渠道,提升代表联系群众实效,夯实践行全过程人民民主的根本和基础。

“靶向联系”实现代表联系群众全覆盖

完善联系群众机制。制定出台了《关于省市县乡人大代表联系群众工作实施方案》,进一步明确代表联系群众组织保障、内容范围、步骤流程等,为代表联系群众全覆盖提供了制度支撑。原则上,县、乡人大代表联系原选区选民群众;省、市人大代表根据工作实际确定联系对象,如领导干部可以联系乡镇村居(社区),企业家可联系相关企业等,推动代表进基层、进选区或选举单位。

精准划分代表小组。全县1335名省市县乡四级人大代表混合编组、多级联动,共组成87个代表小组,分别划分到乡(镇)、村两级联络站。同时,在纵向混合编组的基础上,以市人大代表为活动主体,按行业组成8个专业代表小组。省、市、县、乡四级人大代表互联互动,广泛听取人民群众意见,更好地解民忧、纾民困、暖民心。

创新推荐选民代表。在没有乡镇人大代表的费城街道办事处,县级人大代表联系群众存在面广、量大的问题,常委会经向县委请示批复同意后,在费城街道办事处推荐选民代表。推荐产生的选民代表履职参照乡镇人大代表履职,以此解决代表联系群众全覆盖过程中的难题,进一步健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制。

“线上线下”打造全方位履职平台

做实镇村代表联络站。本着“方便、共享、实效”的原则,在群众接待大厅、人大办公室等场所设立人大代表联系群众镇级联络站12处,以乡镇(街道)工作区为基础设立村级联络站74处。驻站人大代表建立与所联系村的群众建立微信群,目前,县乡两级人大代表90%以上都建立了联系群众“微信群”,选民群众向代表反映问题实现了“实时在线”,让群众随时“找得到人、说得上话、办得了事”。

打造特色品牌工作站。创新设立市县人大代表助力社会公益、助力民生事业发展、联系文旅企业、联系高新技术企业、联系木业企业、联系医药企业、联系新社会阶层人士等特色品牌工作站,充分发挥人大代表的专业优势、行业优势,积极解决行业发展过程中存在的困难和问题,为人大代表助推县域经济高质量发展搭建了新平台。

用好“费县数字人大”。陈立华代表59分,李传林代表52分……这是“费县数字人大”手机APP中的履职评价功能,部分代表2022年以来的履职积分已接近60分。“费县数字人大”集会议通知、动态发布、联系群众、互动交流等多功能为一体。代表可随时上传并查看活动开展情况、群众诉求、情况反馈等信息,通过线上线下融合互动,拓展代表联系群众渠道,有效提升了代表履职效率。

“以民为本”画出联系群众“最大同心圆”

民意表达的“晴雨表”。在省市县乡人大代表联系群众启动仪式上,明确代表联系群众的主要目的和内容就是了解 “群众需要党委政府干什么”、“群众有哪些不满意的事”。每月5日代表联系群众工作日,采用把群众“请进来”、让代表“走出去”等多种方式广泛收集群众意见,全面掌握群众的所思所想所盼,切实做到民有所呼、我有所应。

问题反映的“直通车”。设立“两代表一委员”工作室,推荐政治素质好、政策法律水平高、善于做群众工作、具有一定群众公信力的代表进驻工作室,积极参与群众诉求矛盾调处、重点事项听证、疑难案件会审等,同时履行宣传政策、收集社情民意等职责。

科学决策的“建议库”。建立费县人大民主议事厅,打造人大代表、人民群众以及相关部门、社会组织等广泛参与的民主议事平台。坚持重大事项决策前征求群众意见建议,在闭会期间对重大事项决策实行代表分团组投票征求意见建议,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权,落实到人大工作的各方面全过程。(郭夫香  刘天放)


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