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加强六项修炼 当好人大代表

2013年04月09日

市十八届人大代表,费县广播电视台党组成员、副总编

  孙百琴

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体,代表人民的利益和意志,参与行使国家权力。人大代表如何才能行使好职权、履行好义务,当一名称职、合格的代表呢?结合自己的履职体会,笔者认为应在以下六个方面加强修炼。

在提高素质上加强修炼

人大代表要通过坚持不懈的努力,切实提高自身素质,使自己具备履行代表职责所需的能力和水平。一要加强修养。增强责任意识、参与意识、监督意识、法律意识,积极建言献策,对“一府两院”的工作和活动实施有效监督,做维护宪法和法律尊严的模范。二要加强学习。认真学习中国特色社会主义理论,以科学发展观来指导自身履职工作,不断提高理论水平和决策能力;重视宪法、法律及人大业务知识的学习,切实把握人大工作的特点和规律,熟练掌握人大的工作规则和议事程序;尽可能掌握现代社会所必需的市场经济知识和科技知识,以适应工作中面临的新情况、新问题。三要加强实践。要坚持深入实际调查研究,向群众学习、向实践学习,善于总结和提炼实践中的好思想、好经验、好做法,掌握代表履行职责的基本要求,提高履行代表职务的能力。

在联系群众上加强修炼

要随时随地认真听取人民群众的意见和需求。首先要愿意听。“人民选我当代表,我当代表为人民”,切不可认为人民群众的声音都是些矛盾声、困难声、麻烦声,因“多一事不如少一事”而不愿听,而应积极主动地走到群众中,去听取他们的意见建议。其次要会听。了解社情民意,就要想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需,切不可认为人大代表就在人民之中自然就会听人民的声音。第三要常听。要实现、维护好广大人民群众的利益,就必须始终保持同人民群众的密切联系,切不可认为浅尝辄止就能抓准人民群众反映强烈的“热点”、“难点”、“焦点”问题,只有常听才能及时准确了解群众的愿望和要求。

在体察民意上加强修炼

要摸准人民群众对社会热点、难点问题的脉搏。一要找准问题。人大代表是人民选出来的代表,必须“进群众门、听群众言、知群众心、解群众愁”,随时调查了解人民群众的所思、所想、所盼、所急、所需,找准人民群众心目中最关注的问题。二要切中要害。调研报告和所提建议要明确地提出解决问题的关键,并具有可操作性,督促支持“一府两院”切切实实为群众办实事、办好事,使人大代表联系人民群众所产生的成效看得见、摸得着。三要集中民智。人大代表听民声、察民情,目的在于集中民智、反映民意,要努力搭架人民群众与“一府两院”的桥梁,把人民的呼声倾吐出去、把人民的情绪表露出去、把人民的要求反映上去、把人民的智慧集中上去,使“一府两院”工作更有效地开展,促进民安、民富、民乐。

在议案建议上加强修炼

代表提出的议案、建议要有真知灼见,达到精益求精。一是要围绕大局,多提“重大问题”。代表要把“建议要到根本点,批评要到关键处”作为原则,选题要围绕中心,关注全局,紧跟时代,贴紧现实,围绕全局性、战略性的重大课题认真研究,并提出建议意见。二要贴紧民意,多提“热点问题”。代表要服务社会发展、关注社会热点、聚焦社情民意,多提促进解决热点难点问题的建议。三要超前思维,多提“前瞻问题”。代表议案、建议既要关注当前发展的现实问题,又要关注发展,超前思考,研究具有预见性和长远性的问题。要从宏观、战略、全局的角度出发,发现问题,思考问题,使选题更富有前瞻性。四要发挥优势,多提“特色问题”。代表议案、建议选题时要尽量扬长避短,注意选择一些最能发挥自身优势的题目,尽量从自身工作领域或熟悉的问题中选取。

在审议发言上加强修炼

要以认真负责的态度审议各项报告,做到知无不言、言无不尽,而且要言之有物。一要说实话。审议是一种履职行为,是代表人民依法行使职权。在认真听取有关报告后,必须作出客观的审议评价,把真实情况反映出来。二要求实质。人大代表在审议时决不能泛泛而谈、不痛不痒,既要客观评价成绩,又要切实指出问题、分析原因、寻找解决问题的方法,如此才能对症下药,促进问题解决。三要讲实效。审议要从解决问题、促进工作出发,科学地依法提出建设性意见,如果对报告中的某个问题不清楚还可以向报告人提出询问,这是人大代表依法履行职务的权利。人大代表审议越认真,提出的合理化建议越多,对改进工作越有利。

在接受监督上加强修炼

要真心实意地接受原选区选民或选举单位的监督。要主动向选区选民或选举单位述职,把向选民述职变成自我总结、自我学习、自我教育、自我考核的过程。要写好述职材料,述职报告要按照要求结合本人的实际情况,有所侧重地认真加以总结,既要实事求是地肯定成绩,以赢得选民的拥护,又要指出存在问题,剖析产生的原因,以求得选民的批评和谅解。要搞好整改,不断改进和提高履职水平。代表述职评议工作是否成功,关键在于通过评议,代表自身存在的问题能否得到纠正,评议中提出的不足是否得到改进,人大代表要本着有则改之、无则加勉的原则,认真对待评议中提出的问题,及时整改。


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