在市十四次党代会报告中任刚书记指出，要开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，运用蕴含其中的立场、观点、方法解决实际问题。市人大常委会机关第四党支部扎实开展“学悟见创”活动，将活动开展与立法业务工作深度融合，以学习领悟到的理论思想提升立法业务工作，以立法业务工作充实“学悟见创”活动内容，实现了活动开展与立法业务工作双充实、双提升。
“学悟见创”活动开展与立法工作相融合，是切实开展好“学悟见创”活动的必然要求。一是活动开展对我市立法工作具有指导作用。“学理论、悟思想”的目的在于“见行动、创一流”，全面深入学习政策理论，以党的政策理论指导立法工作，能从根本上保证立法工作的正确政治方向。缺少政策理论指导的立法工作如同“无根之木”，应当深入开展“学悟见创”活动，增强党的政策理论学习，促进活动开展与立法相融合，发挥出活动对立法工作的规范引领作用。二是立法工作是活动开展的有效载体。“学悟见创”活动是一项党建工作，政策理论性强，需要具体实际工作与理论相关联才能方便进行领悟。将立法工作融入其中，能够充实活动内容，使活动内容让人增长见识、开拓视野，增加活动知识性、吸引力，发挥出最佳效果。
“学悟见创”活动开展与立法工作相融合，是改进提升立法工作的客观需要。立法工作永无止境，面对社会发展出现的新情况、新形势，人民群众的对生活的更美好的需要，任何时候都不能说立法工作已经做得尽善尽美了，立法工作不需要提升了。要提升立法工作，很重要的一方面是开展调查研究，吃透下情，如果不能充分掌握基层各方面情实际，做工作会出现“闭门造车”情况。与“学悟见创”活动相融合是很好的了解社情民意的途径方式，通过开展学习研讨、主题党日、双报到等活动可以拓宽工作视野，广泛汇聚各行各业党员对有关理论、社会事件的认识，增进对社情民意的了解。
增加立法业务“主题”，切实丰富“学悟见创”活动内容。临沂市人大常委会机关第四党支部经常性地将某项立法工作内容作为“学悟见创”活动主题，使活动内容具体化、能够“看得见、摸得着”。开展集体学习时，根据全国法律法规制定出台情况或临沂市人大常委会立法工作进度，确定一项法律内容为具体学习的内容，丰富“学理论”活动内容，使广大党员增长法律知识，提高法律素养。开展主题党日活动时，将法规内容宣传普及、法规实施情况调研作为主题党日内容，深化“见行动”，让大家走出去，实地了解工作现实开展情况，促进法规实施。
“借力”“学悟见创”活动力量，全面提升立法工作。为加强民主立法、依法立法，让立法工作更贴合群众实际，临沂市人大常委会机关第四党支部高度重视并深入研究“学悟见创”活动在其中发挥的作用。将立法工作按流程切块，每个环节需要借助外力的，充分调动党支部、党员力量。一是在法规征求意见环节。法规制定要尽可能照顾最广大人民的利益，应当充分听取更多人的意见。“学悟见创”活动为征求意见工作提供了很好的便利条件。在组织党员学习研讨、组织党员深入社区等活动中，能够广泛了解社会信息，充分收集对法规的意见建议。二是在法规论证修改环节。依法立法是法规“立得住”的重要前提。制定地方性法规要做到不违背上位法，不违反党的理论政策。法规论证修改过程中，要严格审查法规条文内容的合法性。通过深化“学悟见创”活动，更加系统深入地学习党的理论政策，如社会主义核心价值观等内容，为法规论证修改提供了坚实的理论基础。(张金华)
