“12345·临沂首发”是集为民办事、宣传教育、问计问策于一体的市域社会治理新平台。近年来，临沂市人大常委会全面落实市委关于“实施12345监督行动”工作要求，围绕民生事项，着重增强监督实效，积极回应群众呼声期盼，创新开展“12345·临沂首发”诉求办理情况监督工作，构建起多级人大代表重点督办体系，推动了一批民生问题的解决，书写了惠民为民新篇章。
创新监督形式，纾解惠民难题
“市住房和城乡建设局：商品房交付事关群众切身利益，2023年1季度‘12345·临沂首发’工单显示，此类诉求量居高不下，现向你单位发出提醒函，建议对群众诉求认真分析，及时处理违法违规行为，妥善化解群众矛盾。下一步，市人大常委会将组织人大代表开展专题调研，请将此项工作开展情况、遇到的困难和问题函报市人大常委会办公室……”这是一封《关于做好商品房交付工作的提醒函》，是市人大常委会根据人大代表建议确定监督议题后，针对不同类别问题采取的督办方式之一。
对群众诉求办理中存在的普遍性问题，通过制发提醒函，向有关部门进行提醒；对于较为突出的个性化问题，向有关部门制发询问函，了解具体情况；对于经热线督办、媒体督办、政务督办后仍未解决的问题和超期未办结的问题，制发督办函要求被监督单位限期办结……市人大常委会定期听取市政府关于“12345·临沂首发”群众诉求办理情况的专项报告，并根据需要开展专题询问和满意度测评。通过实施12345监督行动，增强了人大监督实效，推动了一系列民生难题的解决。
加强多级联动，凝聚为民合力
市人大常委会在市委提出建立“热线督办、媒体督办、政务督办、人大政协督办、纪委督办”梯次加严督办体系的基础上，围绕“12345·临沂首发”重要的、难办的、典型性的群众诉求，创新组织全市700多名人大代表参与“12345·临沂首发”工单督办，构建起重点督办、面上铺开、盯紧个例、以点带面、半月调度、每月总结的工作机制。
市县乡三级人大和各级人大代表联动起来发挥作用，各级政府部门认真落实相关要求，积极作为，在代表和群众中反响良好，拓宽了“12345·临沂首发”回应企业群众诉求、化解社会矛盾、提升政府效能、服务领导决策的渠道，推动形成了行政监督、舆论监督、民主监督、纪检监督合力，全面提升了监督问效力度。
为了更好发挥人大代表作用，市人大常委会根据代表的职业、专业特长等情况，将人大代表划分为若干小组，并在督办过程中进行优化，根据解决问题的需要，邀请有关代表全程参与监督工作。同时指导各县区人大全部行动起来，积极探索代表参与督办的有效途径和工作方式，不断拓宽服务群众的渠道。沂水县今年已督办26件，代表61人次参加，化解诉求426件；兰陵县苍山街道人大代表参与“摘星”21起次，群众“点将”73起次，参与办理12345热线和兰陵首发督办206件次，化解完成197件；蒙阴县常路镇人大组织县乡代表督办12345工单248起，办结率100%。
完善制度机制，做实重点督办
“通过梳理‘12345·临沂首发’近期工单，发现居民供电供水问题比较突出，比如，蒙阴县华商汶水城小区业主反映家中均使用临时电的问题、罗庄区宝德熙园小区以总表方式进行集中供水和收费的问题2个典型工单，群众反映问题未能得到及时解决，建议进行重点督办。”在市人大常委会综合监督专题会议上，市人大代表建议道。 人大代表提出建议并形成督办议题，这是市人大常委会创新实施“12345·临沂首发”监督工作的一个重要环节。去年以来，市人大常委会加强与“12345·临沂首发”的沟通协作，建立健全了“问题处置、分类督办、代表参与、市县联动、结果评价、信息报送”的全过程闭环处理机制。
“我们组建了综合监督专线，制定了‘12345·临沂首发’监督工作实施细则，围绕诉求量较大的12个领域，成立了6个综合监督小组。每周一次由专人专线与12345受理中心对接，重点对‘最差工单’、超期未解决工单等进行重点监督，针对停车难、水电暖、物业管理、城市基础设施建设等群众普遍关注、反映强烈的‘小切口’问题，进行重点督办，逐步推开，建立起督办监督长效机制。”市人大常委会相关部门负责人说。
大河奔涌，长风破浪。临沂市人大常委会将继续整合资源力量，充分发挥人大代表主体作用，加强跟踪督办，推动解决诉求，全面提升群众满意度，为将“12345·临沂首发”打造成“为民办事的权威、完善工作的指南、改进作风的利器、沟通社会的平台、践行沂蒙精神的好例”贡献人大监督力量。
