为深入践行全过程人民民主，着力推动《信访工作条例》落地落实，沂水县人大常委会创新举措，建立了人大代表联络站、乡镇信访办“站办”联动机制。在全县各镇街便民服务大厅设立人大代表联络站和人大代表接待窗口，组织驻县城的县级以上人大代表到县信访局联动窗口参与接访和活动，驻乡镇的各级人大代表就近就便到乡镇“站办”联动窗口参与接待选民和接访工作。工作中，主动亮明身份，热情真诚接待每一位群众，耐心细致答复每一个问题，如实做好每一项记录，及时全面收集社情民意、需求诉求、意见建议，逐项建立台账。同时，与信访部门建立四项联动机制，推动人大代表联络站和信访办规范高效、协同有序运作。引导各级人大代表依法履职，推动矛盾纠纷化解，全面助力乡村治理。省市人大领导深入一线调研指导，省人大《人民权利报》予以刊发推介，省人大工作座谈会上市人大经验交流，市人大微信公众号刊发推介，被县委列入改革案例。
沂水县人大常委会以坚持党的群众路线、密切联系群众、丰富为民服务方式为主线，不断拓展联系渠道，创新人大代表联络站与乡镇信访办“站办”联动机制，全面引导各级人大代表依法履职，积极回应社会关切，全面助力乡村治理，走出了一条创新发展路子。
建站点搭平台，筑牢“站办”联动工作基础
建立人大代表联络站、乡镇信访办“站办”联动机制，将代表履职“根据地”打造为乡村治理“前沿地”。因地制宜设站室。各镇街坚持标准化、规范化原则，按照“六有”标准（有阵地、有制度、有活动、有档案、有人员、有经费）建设代表联络站、工作室、代表接待窗口，保证代表学习培训有保障、履职尽责有平台、议政督政有阵地、接待选民有场所。规范工作制度。统一制定“三项职责”“六项制度”，即代表联络站职责、代表职责、代表联络站站长职责，代表学习制度、代表视察调研制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表接待选民制度、代表报告履职制度，做到内容规范、格式统一。写实履职记录。统一印制“三簿一单一手册”，即代表活动记录簿、代表活动考勤簿、代表接待日登记簿、代表接待日意见建议交办单和代表履职手册，对代表参加履职活动全过程写实，保证活动扎实开展。
建制度明标准，保障“站办”联动有序推进
在总结黄山铺镇等试点乡镇经验基础上，结合实际，制定完善了《关于建立人大代表联络站和信访部门联动机制的指导意见》，明确工作原则、联动内容、参与人员等，制定了工作流程图，指导各级规范运作。坚持依法依规、务求实效。各级人大代表依据相关法律法规规定，支持群众合理信访和诉求，帮助群众寻求解决问题的有效渠道。坚持统筹安排、就近参与。驻县城的县级以上人大代表到县信访局联动窗口参与接访和活动，驻乡镇的各级人大代表就近就便到乡镇“站办”联动窗口参与接待选民和接访工作。坚持真情接待、规范受理。各级人大代表在“站办”联动工作中，主动亮明身份、热情真诚接待群众，实事求是、全面如实做好情况记录，依规依据、耐心细致认真答复提出问题，全面收集社情民意、需求诉求、意见建议，及时梳理汇总，逐项建立台账。
建网格严管理，做到“站办”联动全面覆盖
根据代表实际情况，以代表联络站为依托，以选区为单位，以网格为单元，将1726名县乡人大代表和1112名综治网格员对接到户到人，推进“两网融合、一网统筹”，即将代表联系选民网格与信访管理网格做好融合，将人大代表和网格员分组混编划分网格。把矛盾纠纷调处、信访案件查摆、群众建议收集全部纳入网格管理，真正将人大代表和网格员服务延伸到群众家门口。在组建方式上，全县形成了县人大常委会牵头大网格，乡镇人大负责中网格，人大代表、网格员联系选民小网格体系。目前，全县共建设大网格1个、中网格18个、小网格172个，实现了全覆盖、织密了服务网。在联系方式上，分日常联系、定期联系、集中走访三种方式。日常联系，主要通过代表联络站、代表接待窗口、参与信访办接访、平时联系走访、微信交流、电话联系等进行。定期联系，主要通过每年8月份“双联月”期间，组织各级人大代表定期联系。集中走访，主要是在县乡人代会召开前，通过组织各级人大代表开展会前集中走访，全面听取选民意见建议。
建机制强协同，实行“站办”联动闭环运作
建立健全“站办”联动四项机制，推动人大代表联络站和信访办规范高效、协同有序运作。“信息采集”共享联动。代表联络站与信访办每月召开联席会议，做到信息互通共享、无缝对接，对掌握的信息逐项建立台账，动态更新信息，共建综合数据库。“会商研判”交办联动。乡镇人大组织人大代表会同信访办人员，对梳理的台账联合会商研判。属于意见建议类的，由乡镇人大按程序转交相关部门办理；属于检举控告类的，转交纪检监察部门办理；属于申诉求决类的，转交信访部门按信访渠道解决。“调处化解”督办联动。乡镇人大和信访办对重点信访案件实行联合挂牌督办，明确牵头领导、责任单位、具体责任人、办结时间，督促矛盾早化解、问题早解决、结果早反馈，防止小事拖大、大事拖炸，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。“上门回访”评价联动。对每起办结案件，均组织人大代表和信访工作人员进行办理质效“回头看”，不断提升群众满意度。信访案件办结完成后，组织部分人大代表、信访工作人员、群众代表等组成评议组，对办结案件按“满意、基本满意、不满意”三个层面进行公开评议，不断增强部门工作动力。
活动开展以来，全县各级人大代表累计走访联系群众189860人次，发放各类宣传材料20余万份，发现问题、收集建议9856条，已办结8526件；参加县乡接访3582人次，参与调处化解矛盾纠纷5638件，助力解决重点信访案件175件，有力地维护了社会稳定和谐，沂水信访工作也被授予“全国信访工作示范县”“全国信访系统先进集体”。沂水人大“站办”联动机制成为了收集解决社情民意的重要渠道、密切联系群众的服务平台，筑起了化解矛盾的“第一道防线”，打通了代表联系服务群众的“最后一公里”，闯出了助力乡村治理的有效路径。
