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优秀创新案例五、河东区人大常委会:代表在身边 服务零距离——河东区人大深入开展“代表在身边五进活动”

2023年05月05日

今年以来,临沂市河东区始终坚持把发展全过程人民民主作为人大工作的生命线,不断完善民主民意表达平台和载体,组织开展“代表在身边五进活动”,推动解决人民群众反映的突出问题,更好做到民有所呼、我有所应。

河东区人大常委会将驻河东区的639名省、市、区、镇四级人大代表全部编入代表小组,每月开展进选区、进项目、进窗口、进热线、进企业活动,充分发挥人大代表来自人民、植根人民的天然优势,努力在代表工作中探索接地气、察民情、聚民智、惠民生的具体实现途径。

进选区,为联系服务群众倾心尽力。作为代表工作的规定动作,进选区是代表们非常熟悉的履职平台。活动开展以来,常委会进一步深化代表与原选区选民和群众的联系,每位代表相对固定联系选民3人以上,组织实施好代表向原选区选民报告履职情况和接待选民“两项制度”等活动,引导代表广泛听取群众意见建议。代表通过进选区,打通了与人民群众联系的“最后一公里”,今年以来,共有542人次进选区向选民报告履职情况和接待选民,闭会期间代表建议也从往年寥寥无几上升到今年的12件。区人大代表修佃友在接待选民时了解到居民对社区阅览室图书进行更新的需求,主动向社区捐赠了部分书籍。区人大代表万莹在接待选民中,群众反映智圣路与海棠街交汇处锦都尚城小区,未设置临时停车位,导致前往该小区的市民无法停车,万莹代表了解情况后,联合部分驻地代表共同走访调研,将存在此类“停车难”现象的小区全部罗列整理,形成了闭会期间建议,提交给区人大常委会,在区人大和区政府的联合推动下,此类小区均已施划限时停车位,问题圆满解决并得到群众赞许。

进项目,为重点工程建设添砖加瓦。重点项目是发展的晴雨表,也是人大的关注点。对河东区9个省重点项目、26个市重大项目、61个区重点项目,常委会组织各代表小组,深入项目现场,开展调研、视察、座谈、监督等活动,有针对性地提出意见建议,督促项目落实落地。突出“细”,分区域对口监督,按照项目属地划分监督责任,委托全区11个镇街人大对所在辖区内的项目开展常态化监督。突出“紧”,全过程跟踪进度,建立实施项目信息收集与反馈制度,形成上下联动的监督闭环。突出“实”,多载体督查问效,对迟迟无法推进或推进缓慢的项目,组织相关行业人大代表及相关职能部门,召开建议推动会,精准服务,为项目出谋划策,为企业解难纾困。在沂州古城城市更新示范片区打造过程中,人大代表广泛汇聚民意民智,深入挖掘东夷文化、红色故事,串珠连线,线线成面,一张红色旅游图展现在眼前。在北京路公园征地工作中,人大代表扑下身子,全程参与到入户走访工作中,讲解政策,打消群众“等一等”“看一看”的观望心态,督促落实补偿方案,以强力措施确保项目按期高质量完成,让市民早日感受美好生活的“城市会客厅”。

进窗口,为服务质效提升献计献策。在区政务服务中心设立“代表工作室”,确定每月的20日为代表窗口接待日,近距离多渠道听取群众的意见建议和愿望诉求,助推政府各职能部门服务质量的改进和提升。8月下旬,九曲街道人大工作办公室组织辖区市人大代表孙运波、区人大代表王利东、王英娟等9位代表开展“进窗口”活动,发现区政务服务中心设有一处“找茬窗口”,虽然清楚这是政务大厅为了让群众建言献策提高服务水平而设置的投诉窗口,但从字面上看,“找茬窗口”将群众的批评建议扣上吹毛求疵、无理取闹的“帽子”,令人感官不适,代表随即向政务服务中心有关负责同志反映,窗口服务表述要严谨规范、亲切亲民两者兼顾,不能顾此失彼。政务服务中心立即研究整改,采纳代表建议,将“找茬窗口”改为“零号窗口”,寓意“让一切疑难问题在这里清零”“服务零距离”,获得了前来办事群众的一致好评。

进企业,为优化营商环境保驾护航。营商环境是高质量发展的重要基础,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。区人大常委会在每个镇街设置2处“营商环境监测点”,举行授牌仪式,同时设立代表联络站,实行“站点合一”。代表们强化主人翁意识,在全区范围内开展营商环境“沉浸式”调研,各领域、各行业人大代表不定时深入银行、税务、办事大厅等窗口单位,体验咨询事项、办理业务,并反馈调研情况;深入园区、企业调研走访,查找在招商引资、项目推进、企业生产等营商环境方面企业反映强烈的突出问题。“在建设消防设施时,使用符合国家标准建材建设消防设施,但在消防部门验收时,因其未使用消防部门指定材料、产品、施工单位,导致其不能通过验收,不能按计划生产经营。”“小微企业是地方经济发展潜力的决定性因素,政府应实现企业不动产登记便利化,为小微企业融资创造条件。”截至9月底,区人大常委会共收集营商环境方面的意见建议30多个,整理汇总后转交区政府及相关部门办理,为即将开始的优化营商环境专题询问工作打下基础。

进热线,为群众满意度提升凝心聚力。群众满意度是民心、民意最直接的反映,是践行“党群同心、军民情深,水乳交融、生死与共”沂蒙精神的必然要求。而12345政务热线办理情况在一定程度上反映了群众的获得感、幸福感。常委会在区12345热线办公室设立“代表工作室”,对群众反映集中的问题进行汇总整理,为提出意见和建议做好准备,同时督促加快工单办理进度,切实提升群众满意度。4月29日,九曲街道市人大代表李金涛在参加“进热线”活动中了解到,因启阳机场扩建施工基坑降水,导致附近地下水位连续下降,尤其是启阳社区路东459户,频现200多户无水问题,群众诉求强烈,随即向区人大常委会反映。5月6日,区12345热线受理中心联合临沂机场、九曲街道、河东区住建局、河东区水务局、凤凰水业等单位进行了现场办公,经过多次选址、论证、核算,确定打井铺管引水入户方案,历时一个多月,实现原停水户正常供水,热线诉求收获了群众满意。

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