为更好地发挥代表作用，体现人民当家做主，实现全链条、全方位、全覆盖的民主，莒南县人大常委会完善“双联系”工作机制，丰富闭会期间代表履职内容和形式，拓宽联系群众渠道，积极回应群众关切，取得了显著成效，赢得了人民群众的普遍赞誉。
莒南县人大常委会不断完善“常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众”工作机制，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，让莒南人大工作提质增效。
健全规章制度，推进“双联系”工作制度化
坚持“联系群众不留死角、为民服务全面覆盖”的原则，莒南县人大常委会进一步完善了《莒南县人大常委会关于常委会组成人员联系县人大代表、县人大代表联系人民群众的暂行办法》，制定印发了《关于开展“千名代表听民声”活动暨代表联系选区选民全覆盖工作的实施方案》，从制度层面上，强化常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”工作的保障。
在推进过程中，每名县人大常委会组成人员一般联系5名左右县人大代表，主动向联系的代表介绍县委的重大决策、全县的中心工作和县人大常委会的重要工作情况及取得成效，了解代表工作、履职和生活情况，支持帮助代表依法履职。另一方面，县镇人大代表以选区为基本单位对接到户到人，主动向联系群众传达人代会、常委会会议等重要精神，介绍重点工作进展情况，了解群众的生产生活情况，听取收集群众意见建议，推动解决群众关心关注的热点难点问题，努力为群众办实事办好事。截止目前，全县1584名县镇人大代表人均联系原选区选民241户、482人，累计联系选民382502户、762925人，实现代表联系选民全覆盖、无遗漏。
组建专业队伍，推进“双联系”工作规范化
人大代表来自不同区域和领域，如何最大程度地发挥各自所长？莒南县人大常委会采取双向选择的方式，结合各级人大代表的行业特点、居住状况及知识结构，组建代表履职“四支”队伍，让代表履职“专业化”，更好助力基层社会发展。
组建理论政策“宣讲队”。每季度组织开展一次人大代表理论培训班，增强人大代表的理论知识准备。开展进企业、进车间、进村居、进田间宣讲活动，结合村级培训，以讲故事、讲理论的方式，由人大代表向选民宣传上级部门在农村的政策方针和习近平新时代特色社会主义思想，真正让中央精神、理论成果“飞入寻常百姓家”。
组建产业发展“技术队”。充分发挥人大代表在各领域内的行业优势、专业优势、资源优势、技术优势，采取组织协调、示范引导、现场指导、项目服务、技术普及等方式，为广大选民提供技术服务，以实际行动带动选民增收致富，为乡村产业振兴作出贡献。
组建为民服务“志愿队”。推行人大代表和党代表、政协委员相结合，打造“人大代表+选民”志愿者活动特色服务品牌，每月组织人大代表开展志愿服务活动，定期联系服务对象，拉近人大代表与选民距离，充分发挥人大代表冲锋在前、实践在前的先锋模范作用。
组建工作落实“监督队”。围绕“12345”热线工单办理，构建人大代表、热线办、信访办互联互接机制，对连续两次以上重办工单，组织人大代表和工单承办单位召开“代表问政”专题询问会，力促相关责任部门迅速抓好整改。持续监督在重点工作推进中存在的不足和问题，提出有建设性的意见和建议，并通过定期“回头看”，确保问题整改到位。
拓宽联系渠道，推进“双联系”工作平台化
近日，县人大代表、板泉镇坊庄村党支部书记刘同艳，来到代表联络站接访。这是他每月的“例行”工作，按照人大代表坐班接访制度，他要在固定时间到代表联络站坐班接访。
“这个制度搭建起了一条党委政府和群众沟通的有效桥梁，我们可以第一时间了解到群众的诉求期盼。”刘同艳介绍，自己将按照“分类处理”的原则，全程负责、一包到底，确保接访收集的问题有效办理，落到实处。
为进一步打通代表联系服务群众的“最后一公里”，莒南县各镇（街道）、村（社区）充分利用“代表联络站”“代表工作室”积极搭建人大代表活动平台，实现活动阵地全覆盖，定期组织代表到人大代表联络站开展联系群众的活动，收集群众建议意见，使联络站成为了人大代表联系服务选民的“主阵地”，让人大代表在任期内履行职权有了实实在在的依托，使选民工作从个体化、零散化不断向程序化、规范化转变。
同时，通过向群众发放“人大代表联系卡”、设立“代表信息公示栏”，将代表的姓名、单位、职务、联系方式向群众公布，让群众随时都可以联系到自己选区的代表反映问题，拉近代表与群众的距离。在此基础上，专门为县、镇人大代表定制了“双联系明白卡”，包含联系内容、工作方式、所在专业小组以及自己被联系和需要联系对象的基本情况，让代表的“双联系”工作有指南、有方向。
强化上下联动，推进“双联系”工作常态化
“双联系”工作贵在走心、重在尽心，关键在解决问题。县人大常委会聚焦收集、研处、办理、反馈、评价5步工作，真正实现群众建议有求必提、凡提必办、凡办必复的闭环管理。
及时汇总分类处理常委会组成人员联系代表、代表联系群众时收集的意见建议，形成清单交办，跟踪督办落实，确保两个月内件件有回音。其中属于问题咨询范畴的问题，能立即答复解释的当场答复，不能当场答复的，按照意见建议所涉及的职权范围转办解决，并将办理情况通过见面反馈、榜示反馈等方式进行回复。部分对因客观条件限制确不能解决的，及时做好解释工作。据统计，自“双联系”工作启动以来，已推动解决各类实际困难和问题658件，最大限度地把代表履职成果转化为治理效能。
