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优秀创新案例十四、罗庄区盛庄街道人大工委:“站”在全过程人民民主的最前线 “说事”有地方“议事”接地气“办事”更高效

2023年05月04日

人大代表联络站是践行全过程人民民主的主阵地,也是人大代表密切联系群众的最前线。近年来,罗庄区盛庄街道人大工委深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,按照罗庄区人大常委会《关于开展代表议事活动的实施意见》要求,加强人大代表联络站建设,积极探索人大代表在闭会期间活动的新机制、新平台,进一步加强人大代表与人民群众的联系,切实促进解决实际问题,进一步丰富人大代表联络站活动的内容和形式,探索走出一条务实有效的人大代表监督履职工作新路径,有效保证了“人民诉求有地方说、说了有人听、听了有反馈”。

“代表联络站”让“说事”有地方

盛庄街道十里堡社区代表联络站,于2013年12月建成投入使用,占地300多平方米,代表站按照有固定活动场所、有专项活动经费、有工作人员、有规章制度、有学习资料、有活动记录、有代表信息公示栏的标准规范化建设,是罗庄区第一批高标准打造的社区代表联络站。驻罗市人大代表第三活动小组、盛庄街道区级人大代表第二活动小组的人大代表定期开展学习、接待群众、听取选民意见建议,开展代表议事活动,服务周边群众5万余人,打通了代表联系选民、群众的“最后一公里”,让群众在家门口实现“说话有地方”,让代表在联络站及时“听到民意、体察民情、关注民生”。

为将服务触角延伸到基层,更好收集群众意见建议,盛庄街道人大工委畅通收集社情民意通道,推出“人大代表进网格”机制,将40名区级人大代表按照原选区或工作单位纳入到街道21个中网格中,与街道670名微网格员实行信息联动,组织代表深入走访群众、倾听群众呼声、回应群众关切。今年以来,共收集群众关心关注的小区污水处理、物业管理、学生安全出行等20个民生问题,形成“议事会议题”,“有问题需求就找人大代表解决”已成为越来越多群众的共识和选择。

“代表议事会”让“议事”接地气

代表议事会,“议事”二字是关键。盛庄街道人大工委每个单月的15日在代表联络站举办代表接待日暨代表议事活动,根据议题需要邀请部分群众和区、街道相关职能部门负责同志参加,坐下来“面对面”议事。代表对议题及相关工作进行询问,政府部门根据议事建议部署落实;需要时间推进的,作出承诺,排出时间节点;受客观条件限制不能推进的,向代表解释清楚,争取从其他角度予以缓解或变通。形成了群众积极参与、代表定期接待、建议及时办理答复等完整的规范程序。

“为什么化粪池清吸后不久又满溢,是不是清吸工作不到位?”“在清吸过程中,能不能疏通一下管道口?”“如何佐证物业定期清吸化粪池?”2022年3月15日,在经济适用房小区治理专题代表议事活动上,人大代表与区住建局、区综合执法局负责人、社区干部、物业公司负责人、居民代表就老旧小区化粪池如何不“添堵”共同探讨协商解决对策,大家各抒己见,坦诚交流,形成了“加强对老旧小区化粪池改造,预留盖板标清位置”“环卫集团负责,建立常态化清池机制”等贴近社区实际,实操性强的整改措施5条。在临沂市最大的经济适用房小区—万通社区治理过程中,人大代表履职接地气,聚焦社区群众身边的“小急难”问题,先后提供合理化建议3件,为民办实事4件,为老旧小区治理提供了工作样板。

“代表多跑腿”让“办事”更高效

“议事”更要“办事”。“沂河高都小区位于位于滨河大道与湖北路交汇处。因2018年湖北路建设时,原小区污水管道在湖北路建设过程中造成破坏,湖北路施工单位在工期结束时未把沂河高都小区南门污水外排主管网出口与市政污水管网连接,现小区内污水无法正常外排,污水水位一直处于满负荷状态,小区物业公司现只能靠定期使用抽排车辆进行排污,水位居高不下,导致小区内污水外溢,居民意见很大。”区人大代表韩姗姗在走访接待群众过程中得知这一情况后,多次实地调研,将问题总结梳理后,在代表议事会上提出,引起了区人大常委会、区政府相关职能部门的高度重视,从商议定下措施到联动治理整改,仅用时25天就将沂河高都小区污水管道对接市政管道,彻底解决了排水问题。

人大代表“勤跑腿”,群众“少跑路”。盛庄街道人大工委组织人大代表围绕群众反映的热点、难点问题,开展代表议事活动,并将议事情况整理形成书面材料,以代表建议的形式,交区人大常委会办公室转办区政府,由政府办转交有关部门办理并做好后续的跟踪落实。政府办和相关部门在1个月内将落实情况书面答复提出问题的代表,并抄送区人大常委会办公室。盛庄街道人大工委组织代表通过调研、视察等形式,对代表议事活动所形成的共识和相关部门的承诺进行督办和“回头看”,确保代表议事效果,不断提高人民群众的幸福指数。

建好代表联络站,开展代表议事活动是践行全过程人民民主理念的有效载体,让人民有地方说话、发表意见有人听、议定事项能解决,让人大代表充分参与基层社会治理,积极为人民群众排忧解难、化解矛盾纠纷,切实担负起为人民代言的重任,以实际行动助力高效能治理,为推进基层治理体系和治理能力现代化作出积极贡献,成为坚持和完善人民代表大会制度、贯彻落实“全过程人民民主”在盛庄街道的生动实践。

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