2022年，沂水县沙沟镇人大全面贯彻落实《临沂市人大常委会2022年工作要点》，探索“四项举措”，全力推动全过程人民民主落到实处。一是规范四级人大代表办事活动机构，构建四级网格，实现阵地规范化、机构全覆盖。二是提升四级网格办事效率，运用四种方式，实现代表联系选民常态化、问题解决程序化，问计于民、问需于民、问效于民。三是设立四类人大代表监督服务点，搭建四类平台，促进全过程人民民主广泛化、形式多样化。四是落实四项人大代表管理机制，建立四大体系，推动工作透明化、成效可视化，让全过程人民民主体现到实处。
沙沟镇地处沂水县北、沂山南麓，总面积218平方公里，辖67个村，2.3万户，6.7万口人。全镇共有市县乡三级人大代表113名，其中，市人大代表1名，县人大代表22名，镇人大代表90名。今年以来，沙沟镇人大在各级党委和市县人大的正确领导下，进一步优化人大机构布局，明确层级管理体系，实现了网格机构全覆盖、联系走访全覆盖、过程监督全覆盖、跟踪服务全覆盖，全面落实全过程人民民主，团结带领各级人大代表，努力做到“强市有我走在前，建功时代勇争先”。
一、规范四级人大代表办事活动机构，构建四级网格，实现阵地规范化、机构全覆盖。按照“六有”标准，高标准建设“一室一站一家一窗口”，搭建履职平台，完善提升人大代表活动阵地。规范提升镇“人大代表联络站”，由镇人大主席任网格长，副主席分工负责，作为统领全镇人大工作的大网格；以管理区为单位设立10个“人大代表小组活动室”，由各管理区书记或者工作人员的人大代表担任中网格长，具体负责人大各小组的日常活动；在社区村、企业建立“人大代表之家”，成立21个小网格，由本区域政治素质高、工作能力强、群众认可度高的人大代表担任小网格长，进一步明确人大代表的职责范围；在村级设立了67个“人大代表工作室”，让每个代表在村居挂牌亮身份，方便办事群众，与乡镇管理机构全面融合，织密横到边、纵到底的人大代表联系服务群众网格。
二、提升四级网格办事效率，运用四种方式，实现代表联系选民常态化、问题解决程序化。根据代表工作性质和地域、行业分布状况，将代表“对接”到村居，服务内容“点种”到基层。全镇共有2.3万户6.7万群众，113名代表平均联系服务200户左右选民，按照代表5年任期内要实现联系全覆盖的原则，我们要求每个代表每年重点联系40-50户选民，并明确了四种主要联系方式，一是日常联系，代表自选时间，深入基层、深入选民开展调查研究，发放代表联系卡，随时了解选民需求诉求；二是定期联系，结合8月份“双联月”活动，以网格为单位组织人大代表集中时间联系选民、走访群众，建立走访工作台账；三是集中走访，针对全镇经济发展中的问题，年内组织人大代表开展两次集中走访活动，广泛调研，问计于民，集中民智，提出切实可行的建议方案，为党委科学决策、民主决策提供参考和依据；四是网络联系，设立“网上工作室”、“代表朋友圈”，将包扶网格内群众纳入各自朋友圈，有问题随时沟通交流。通过多种方式，让代表深入基层，倾听群众所需所盼，重点解决群众的操心事、烦心事、揪心事。在此基础上，建立“四级网格”意见建议信息收集、层级研判、逐项上报、分级办理、结果反馈制度，做到规范程序、增强实效，接受群众监督，增强群众满意度。
三、设立四类人大代表监督服务点，搭建四类平台，促进代表作用发挥广泛化、履职多样化。根据代表分布情况、职业特点，在村居、企业、机关、单位分门别类设立监督服务平台，选取了人大代表所在的或者相关的原诚新材料、大鹏矿业、惠发蔬菜合作社、天沐韭菜、程达建材5家重点企业和镇便民服务大厅作为“优化营商环境监测点”，明确了联络人，落实常态化监测机制，对优化营商环境工作开展监测监督工作，成为政策落实“直通车”；在全镇21个社区村设立“社情民意观察点”，由人大代表任观察员，通过实地考察、跟班体验、专题调研、志愿服务等方式参与村工作，成为听取意见建议的“民意365”；结合镇群众接待大厅，设立“代表接访窗口”，对全镇113名市县乡三级人大代表进行排班，每天参与镇领导班子接访过程，倾听群众呼声，解决群众诉求，成为群众的“贴心人”；选取天沐韭菜园区、惠发蔬菜合作社、崖四产业园区等作为“代表创业基地”，让代表们积极融入产业发展，在乡村振兴中大显身手、展露头角、走在前列、示范带动。
四、落实四项人大代表管理机制，建立四大体系，推动代表工作透明化、成效可视化。在完善代表小组活动、专题调查视察、活动登记、联系选民、请销假制度的基础上，着力探索建立四项机制，保障活动不断走上规范化、制度化的轨道。一是加强培训学习机制，提升代表落实全过程人民民主的履职能力。投资6万元，搭建人大代表联络站和培训中心。中心总占地6亩，建筑面积2000余平方米，主体为三层楼房，共有房屋50间。设置了人大代表接待室、活动室、培训室、宿舍、餐厅、图书室、棋牌室、人大文化展室、创作室等功能室，配套建设了停车场、门球场、篮球场、高标准公厕等，举办了4期人大代表培训班。二是推行评星定级机制，对代表履行全过程人民民主进行经常性评价。将代表工作分参加会议、联系选民、建言献策、实绩实事、主题实践、代表接访、监督调研、报告履职、素质提升10个方面，分别赋分，建立季度考核、年度评星制度，强化代表履职评价，调动积极性。三是完善主题活动机制，让全过程人民民主体现到实处。围绕中心工作，开展“强市有我走在前，建功时代勇争先”实践活动，组织了十大民生实事、防汛、中小学生防溺水、人居环境整治、疫情防控等视察活动，切实提高代表关注民生的意识，推动全过程人民民主落到实处。四是建立代表事迹晾晒机制，增强代表推动全过程人民民主的自觉性。开展自身建设、视察监督、调研建议、创业作为“四比四看四晒”活动，通过媒体发掘宣传了10位代表事迹，将人大简史、人大代表风采、代表履职服务情况制作上墙，建立每位代表的事迹简历档案、展板，探索建设“智慧人大”平台，让每位代表有行动、有事迹、有作为，增强代表在推动全过程人民民主的过程中荣誉感、自豪感、成就感，推动全过程人民民主走得扎实、深入、富有成效。
